近年来，伴随着我国彩票业的大踏步发展，中国彩票在2018年发行总量已超过5000亿元。单从发行数字来看，中国彩票已经跻身世界彩票发行前列。换句话说，中国彩票从销量的角度真正意义上进入了高位运行期。高运行、高期许，必然存在高风险，财政部、民政部以及相关联部门，对彩票的风险控制、安全运行一刻也没松懈，而且风声一浪高过一浪。制度、方法、游戏、监管等多措并举。

如何规范中国彩票发行市场，传递彩票公益声音，笔者认为，除自上而下的要求外，制度的传递，宣传的补位，业务的培训等等均是可以实施和应用的方法，这里就我国彩票培训现状谈一些粗浅看法。

2019年初，财政部联合相关部门下发《关于加强快速开奖游戏规范管理的通知》及相关销售规定。从全国各省、市级彩票机构来看， 促销这一惯用的模式和引导市场的手直接被斩断。除安全运行作为重点考核指标外，彩票销量、公益金筹集等是彩票发行单位最直观的工作成效。那么如何来提升发行成效，笔者认为，直接而有效推动市场发展的手段之一便是培训。因此各级彩票销售机构培训市场在2019 年呈上升趋势。据不完全统计，截止5月上旬， 两家彩票省、市级机构开展的各类培训不低于1000场，其主题大多围绕如何规范销售终端的售票行为展开。另一方面，笔者在全国培训市场调查中发现，各省从培训需求、培训主题、培训师资及效果反馈可谓良莠不齐，差强人意，对此结果各彩票机构也是一声叹息。中国彩票培训市场向哪个方向发展，值得思考。现就笔者对中国彩票市场所见、所做、所思做一梳理，以飨读者，也期望能为中国彩票市场的发展提供些许建议和参考的依据。

中国彩票培训市场三大症结

   中医在诊断时依靠“望闻问切”，也就是说只有充分、全面了解所治疗的对象，才能对症下药，反之不管“病情”如何，给你同一个方子， 虽说不足以致命，但对市场的可持续健康发展还是有相当大的影响。笔者通过调研和在各省的实际培训中发现，中国彩票培训市场存在三个方面的突出症结。

    症结一：培训服务的偏差给彩票市场带来伤害。

    纵观全国彩票培训市场，90%以上的培训目标和对象落在了站点培训及票种培训。两家彩票目前在全国拥有数十万家彩票投注站， 上千家视频彩票大厅，数以万计的其他渠道。如此庞大的数字形成了一个天然的巨大培训市场，也促进了多家以彩票培训为营生的第三方机构和个人。从正面的意义上来说，在初期由于培训机构和个人的存在，极大地促进了中国彩票培训市场，完成了对新上终端的初级培训，帮助机构解决了终端经营的“最后一公里”。

    近几年，随着各级彩票机构对培训的加强和重视，培训的需求不断增强，多场次高密度的培训需求呈现出来，面对如此密集的培训， 培训服务机构显然准备不足，具体表现为：一是培训课件粗制滥造，一个课件包吃天下。不管彩票机构要求什么，老师就这个课件，甚至有培训老师十年课件一成不变。二是讲法偏离彩票发行目的，与国家彩票形象严重不符。如有些培训老师在给站点的培训过程中，过多的引导站点关注所谓的“开奖走势”，而忽略了彩票公益性和射幸性，把“多人少买、重玩轻博”的购彩理念偏离成对彩民购彩资金的深挖。三是对彩票的娱乐性过度开发。笔者不否定彩票的娱乐性，也不反对教彩站或彩民一些娱乐方法，但如何解决彩票的概率和中奖之间的关联，甚至出现一些培训老师采取“迷信” 或瞎子算命的方法，去赢取终端和彩民的短暂信赖，这肯定是不可取的。

    症结二：部分彩票机构培训工作头痛医头脚痛医脚。

    尽管各省彩票机构越来越重视培训业务， 部分省份也成立了专门的培训部门，但关于弄懂培训这件事，各省依旧是摸着石头过河，或者说是脚踩西瓜皮，溜到哪算哪。首先表现在部分彩票机构对培训需求不够明晰。单从票种培训需求方面说，哪里不足补哪里，这是一个不争的事实。其考量依据是一段时间内该票种的升降，加之培训服务方对终端培训需求的调研存在缺失，而终端培训就是票种所归属的市场部门的一项常规工作，是财政根据预算执行推进的一项硬性要求，如果今年不完成，从而影响下一年度的预算通过。基于以上原因，一些省份对于终端的培训变成了一件看似风光实是鸡肋的表演。事实上，各省（市）级机构人员的自身培训的呼声很高，但受限于财力、制度、师资、方式等诸多因素，往往很难实现。

    不可否认，这种头痛医头脚痛医脚的培训是目前大多数省份的通行做法。这种做法大多由省级彩票机构发起，指标下发至各市（州、区县）彩票机构。但承接培训的市（州、区县）往往没有关于此票种的培训计划，会造成手忙脚乱甚至成了负担，对于终端来说，或许根本就不需要这种培训。日前笔者和南方某市培训负责人交流时，该负责人对此大倒苦水，该负责人说，这种免费的培训宁愿少要几场，因为达不到培训所要的效果。

    症结三：彩票培训师资鱼龙混杂。

    中国彩票培训师资队伍大体可以分为三类：一类是彩票机构自身发起的内训师队伍，这一类型也涵盖了各省培训部门组建的队伍。主要作用是在本省范围内的业务宣讲。二类是由社会上培训公司笼络的培训师资队伍，大多成长于彩票终端销售人员。这一类型的师资对于公司来说属于韩信点兵，多多益善，也是比较复杂的一支队伍。做法多由公司联系业务，交给培训老师宣讲，一方面增加老师个人收入，另一方面为公司形成规模赢利。在师资管理上属于松散型师资，团队型师资，自由组合式师资。三类是个人师资。作用是对某一个领域较为熟悉，采取单线联系的方式穿插在全国的培训市场之中。

彩票培训需解决“三化”问题

    经过30余年的发展，中国彩票从无到有， 从小到大，从游戏玩法到发行渠道，从宣传推广到公益实施，从开奖摇奖到兑奖等等，每一个细节都是在实践中摸索出来的，从而成为当前指导工作的一种路径、一种方法。彩票培训工作也一样，也需要不断的探索和实践，在成长的路上也会遇到这样或那样的问题。纵观彩票培训市场，笔者认为，当前彩票培训需要解决“三化”：一是职业化，也就是规范销售和彩票人的态度问题；二是专业化，也就是彩票从业者的学习能力和彩票专业知识问题；三是技能化，也就是彩票从业者的市场营销能力和技巧，以及彩票公益宣传及推广问题。

彩票培训的职业化。通过职业化的培训， 首先要把彩票的发行历史说清楚。让从业者完善地了解中国彩票发行的传承，以及来之不易的彩票发展成果。其次通过职业化的培训，要把彩票规范销售说清楚，不管是彩票管理条例，还是国家部委的要求，甚至是对玩法的具体要求，只有规范，市场的安全才会得到保障，从业者安全运行的弦才会绷紧，彩票的负面舆情会大大降低，从而取得彩民的关注和理解。再次通过职业化培训，要把职业荣誉说清楚。让从业者知道，我为什么卖彩票，我卖的彩票资金都干什么去了？只有把这些事情说清楚了，他们才会提升自己的职业荣誉感和对行业的粘合度，彩票从业者才会把自己的点滴工作与社会公益的方方面面相联系，这种感情纽带要通过培训牢牢扣死。

    彩票培训的专业化。笔者在培训过程中发现，不仅仅是彩票终端从业者，甚至很多彩票机构人员的专业化程度都偏低，因而在解决彩民疑问时打了大大的折扣。一个彩票从业者的专业化程度如何直接代表着中国彩票的形象，这不是危言耸听。中国彩民每天接触最多的就是彩票终端店，因而终端店的形象、宣传、服务是否专业也就代表着中国彩票的形象。

    培训的技能化。彩票的技能化是要求培训老师要教会机构管理的方法，教会终端生存的技能，只有这样他们才能在这个行业内久远地做下去。这需要一个培训师在有职业化和专业化能力的基础上，懂管理、懂市场、懂营销、懂宣传等等综合管理知识，不能歪嘴和尚念错了经，那样会在培训的路上南辕北辙，越走越远。

彩票培训市场呼唤健康环境

    中国彩票已经进入而立之年，既成熟又富有朝气。在中国彩票发展的过程中尽管有曲折、有反复，但发展方向没有偏差，公益筹集初心未改，始终为中国各项福利事业默默添砖加瓦。就彩票培训这一小角度而言，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。笔者虽然罗列了目前彩票培训市场的种种不完善，但还是要清醒地看到，中国彩票已经抛出了培训市场的一只靴子。从顶层设计上，两家彩票机构已经做也了具体的规划，部分省（市） 机构成立了部门，架起了线上线下培训学习的通道，甚至有些省份已经提前谋划，完成了内训师向正规培训师的转化和储备，为中国彩票的培训工作打下了坚实基础。这是中国彩市发展过程中的巨大进步，这是市场需求使然，机制推动使然，规范销售使然。

    从现实而言，中国彩票培训市场仍然有太多的路要走，更要呼唤一个规范的、安全的、持续的培训市场。第一，需要自上而下建立一个完整的培训体系，从系列制度到各级平台，层层有着力点才能唱好培训这场大戏。第二，要有一个良好的机制，去保障彩票培训这台机器能够正常运转，从资金来源、架构、规划和实施，少了一个环节机器都会停摆。第三，要有一批培训的领军人物，中国彩票培训市场不能单打独斗， 更不能依托任何外来力量去实现规范化和市场化的落地，培训人才梯队的建设迫在眉睫，也必不可少。中国彩票培训将走向何方？我们拭目以待。