根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将2019年度彩票公益金使用情况公告如下。

一、总体情况

    2019年，中央彩票公益金支持我省社会福利事业专项资金为16227万元，省财政厅安排省级彩票公益金预算额度为43192万元。省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“因素分配、项目评审、公开透明、注重绩效”的分配原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目，项目和资金安排重点向深度贫困地区倾斜。

二、中央彩票公益金使用情况

（一）补助各市州项目资金14801万元，其中：

1.老年人福利类项目8993万元。用于养老机构建设2400万元，资助项目6个，支持市县加强福利院建设，满足特困人员集中供养需求。用于民办养老机构运营补贴151万元。用于区域性（中心）敬老院及照料护理区建设1960万元，资助项目13个，支持敬老院设施达标，提升服务功能，强化集中供养能力，发挥兜底保障作用。根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发[2019]5号）文件精神，安排1000万元资助除长沙市以外的13个市州用于养老核对信息系统建设。安排1000万元用于全省养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训和定期培训。安排500万元用于城镇和社区失能失智老人及困难群众服务，支持全省新建经常性社会捐助站点和慈善超市300个。安排脱贫攻坚养老项目扫尾资金1120万元，保障脱贫攻坚重点工作任务落实。安排“三区三州”等专项倾斜资金862万元，支持罗霄山片区炎陵县、茶陵县、桂东县、汝城县、安仁县5个养老项目建设。

2.残疾人福利类项目1442万元。安排1200万元用于精神障碍社区康复服务，帮助精神障碍患者回归社会、回归家庭，促进社区和谐。安排242万元重点支持湘潭市开展全国康复辅助试点工作。

3.儿童福利类项目3062万元。安排718万元用于儿童福利机构建设，支持益阳市社会福利服务中心、怀化市社会福利院、桑植县儿童福利院改扩建，帮助提升服务功能。安排750万元用于儿童福利机构养治教康项目，支持全省新建儿童福利机构购置设备器材，完善必要功能，提升综合服务水平。安排77万元用于“明天计划”项目，根据民政部《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》的规定，主要针对0-18周岁孤儿开展医疗康复，配套资助儿童福利机构住院服务费。安排1517万元用于孤儿助学，按照1万元/人的标准支持全省1517名年满18周岁在高等院校及中等职业学校接受教育的孤儿完成学业。

4.社会公益类项目1304万元。安排未成年人保护中心建设及购买服务资金520万元，支持郴州市、新田县、汝城县和娄星区未成年人救助保护中心建设，资助各地开展儿童督导员、儿童主任培训等。安排殡葬服务设施建设资金511万元，资助项目3个，重点支持安乡县、靖州县殡仪馆新建和零陵区县级公益性骨灰楼建设。安排273万元用于社会工作和志愿者服务项目，资助“慈善+社工”试点项目、“牵手计划”项目，支持培养社会工作专业人才，开展社会工作服务。

（二）厅本级留存资金1426万元，其中：用于老年人福利类项目480万元、残疾人福利类项目893万元、儿童福利类项目53万元，具体使用情况如下：

1.“福康工程”项目593万元。本项目是惠残助残民生实事工程，由省级民政部门对深度贫困地区给予补助，为有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器及轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具，从中筛选具有手术适应症的肢体（脊柱除外）畸形患者进行手术矫治，并进行康复训练。通过项目实施，可有效解决贫困地区的贫困残疾人面临康复服务不足、康复费用负担偏重、缺少生活必需的康复辅助器具等问题。项目由厅社会事务处实施，项目周期为2年。

2.“明天计划”康复手术项目53万元。根据民政部办公厅关于印发《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》（民办发〔2018〕30号）的要求，由省级定点医院（省人民医院）对全省儿童福利机构中病残儿童和社会散居孤儿实施手术医疗、康复、体检、辅助器具配置等。通过实施医疗康复使他们疾病得到有效治疗，生活质量得到有效改善，促进健康成长，为他们回归家庭和社会创造条件。本项目由厅儿童福利处实施，项目周期1年。

3.省康复辅具技术指导中心养老康复护理楼建设480万元，服务能力建设300万元。养老康复护理楼建设项目资金主要用于消防通道、消防扑救面、围墙、挡土墙等工程建设。服务能力建设项目是通过政府采购方式购置康复护理、消毒、康复辅具、康复训练等设施设备。通过项目实施，将进一步提升中心为全省困难家庭、社会肢残患者、肢残患者及失能半失能老年人等特殊群体康复护理服务能力，为促进全省民政康复事业发展发挥良好示范作用。本项目由省康复辅具技术指导中心实施，项目周期16个月。

三、省级彩票公益金使用情况

2019年，湖南省财政厅安排省级福利彩票公益金预算额度为43192万元，其中：补助各市州项目资金42172万元，厅本级留存项目资金1020万元。资金主要用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目，具体使用范围及项目额度如下：

（一）老年人福利类项目19175万元。安排4365万元支持攸县、湘潭、祁东、新邵等44个县市，用于建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。安排2000万元支持浏阳、望城、新宁、北湖区、凤凰等5个县市区，用于公办老年人福利机构建设，满足特困老人集中供养需求。安排4000万元支持茶陵、安化、桃江等22个县市，用于区域性敬老院和照料护理区建设，帮助提升集中供养能力和护理水平。安排“五化”民政建设资金4350万元，支持衡东、零陵、溆浦等20个县市开展养老综合服务创新建设。安排860万元支持桑植、城步等16个国家或省级贫困县，帮助完成养老服务建设，打赢脱贫攻坚战。安排2800万元支持湘赣边区的醴陵市和浏阳市沙市镇东门村等10个村级单位，用于乡村振兴示范区建设。安排800万元支持全省42个光荣院，帮助完成维修改造和开展在院孤老优抚对象短期疗养、医疗巡诊等养老服务。

（二）残疾人福利类项目2000万元。安排1000万元支持桑植、凤凰、茶陵、汝城、安仁等11个深度贫困县和罗霄山6个片区县，用于实施脱贫攻坚助残“福康工程”，为有意愿的建档立卡贫困家庭和低保家庭中残疾人，提供免费安装假肢、矫形器等救助服务。安排1000万元支持精神障碍社区康复服务，帮助精神障碍患者恢复生活自理能力和适应社会能力，摆脱疾病、回归社会。

（三）儿童福利类项目5668万元。以因素法分配各县市区4268万元，专项支持全省儿童之家建设，为农村留守儿童和困境儿童提供关爱保护平台。安排1070万元资助全省儿童服务类社会组织孵化基地建设，帮助各地以政府购买服务方式，开展儿童督导员和儿童主任服务能力培训，提升全省未成年人关爱保护水平。安排330万元支持桑植县儿童福利机构新建和株洲市未成年人保护中心提质改造。

（四）社会公益类项目15329万元。安排4295万元用于和谐社区建设，对402个省级新确认的“和谐社区”、“幸福社区”和9个新确认的省级社区治理实验区给予资助，对21个国家和省级社区治理实验区给予奖补。安排殡葬设施建设项目资金6500万元支持通道、龙山、保靖、吉首、花垣、君山等15个县市区殡仪馆新建项目，补助衡阳市、津市市2个公益性骨灰楼建设，资助岳阳市、常宁市等5个县市实施火化炉环保改造，扶持7个乡镇公益性公墓和11个农村集中治丧场所等建设。安排资金732万元，资助县市区慈善超市建设。安排乡镇（街道）社会工作站建设项目资金3802万元,支持全省122个县市区1933个乡镇（街道）社工站开展社会救助、农村留守儿童关爱保护、城乡社区建设、养老服务等社会工作，打通服务群众的“最后一公里”。

（五）厅本级留存项目1020万元。其中：老年人福利类目120万元、残疾人福利类项目700万元、社会公益类项目200万元，具体使用情况如下：

1.省康复辅具技术指导中心220万元，其中：100万元用于残疾军人假肢辅助器具装配，通过项目实施进一步凸显党和政府对伤残荣誉军人的关心与关爱；120万元用于全省11个深度贫困县及6个罗霄山片区县的老年人康复辅具配置，提升贫困地区老年人的生活质量，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定基础。本项目由省康复辅具技术指导中心实施，项目周期15个月。

2.省荣军医院800万元，其中：600万元为短期疗养、医疗巡诊专项资金，主要用于为全省一至六级分散供养的残疾军人、革命烈士父母等重点优抚对象提供健康检查、诊疗康复及送医送药下乡医疗服务，通过项目实施，进一步完善优抚对象个人健康档案，建立健康指标数据库，开展有针对性的问诊施治。安排维修改造资金200万元，对医院年久失修、存在较大安全隐患的基础设施进行改造，提升医院服务能力。项目由省荣军医院负责实施，项目周期15个月。

特此公告 

                                

 湖南省民政厅

                                2020年5月6日