心系百姓创辉煌

------2020年江永县民政工作综述

         走进江永县民政局机关大院，树木、绿地、球场、休闲小道……，一组美丽、和谐的场景映入眼帘，呈现一派勃勃生机。

这里，是一个有爱、有暖、有情的地方，一群民政人以顽强斗志、饱满精神、不懈努力的工作状态，每时每刻，倾情关注着全县每一位贫困群体对象，他们紧跟时代步伐，不忘初心、牢记使命，迎接新的挑战，再创辉煌。

2020年是决胜脱贫攻坚、决战全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年。这一年，注定是不平凡的一年，突如其来新型冠状病毒，直接给民政工作发展带来了无限压力和极大阻力，尽管如此，民生保障、社会服务、社会治理、专项行政管理等各项工作依然齐头并进，取得可喜成绩，向党和人民群众交出了满意答卷。

让“特困人群”生活无忧

不测风云，人间有爱。2020年将符合条件的保障对象应保尽保、应兜尽兜，不漏一户、不落一人，以实现脱贫保障全覆盖，全面打赢脱贫攻坚战。

------按照省、市政府下达的重点民生实事任务，将农村低保标准提高到了每年4000元，月人均补助不低于220元；从2020年1月起，将全县困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放标准分别从每人每月60元提高到65元；其他困难群众基本生活救助水平有所提高。

------推进低保制度与扶贫开发政策无缝衔接，做好农村低保标准和脱贫标准“两线合一”工作，确保农村低保标准动态达到或超过扶贫标准。兜底保障：一类对象人平月发放资金340元、二类对象人平月发放资金245元、三类对象人平月发放资金215元。全县现有低保兜底对象1839户3068人，1-10月发放低保兜底资金775.7万元。

------动态管理，精准保障。持续抓好城乡低保专项治理工作，巩固城乡低保清理整顿成果。通过开展低保清理整顿“回头看”及低保年检年审活动，2020年全县新增557户794人，清退290户495人。逐步完善“分级审批、先行救助”等临时救助规定，发挥临时救助兜底线、救急难作用，基本民生保障不断加强。1-10月，累计发放城市低保27089人次1008万元，人平月发放372元；农村低保68553人次1619.9万元，人平月发放236元，基本实现了应保尽保。累计发放发放特困人员供养9583人次428.1万元、临时救助4789人次406.6万元、临时物价补贴84309人次445万元。

给“一老一小”无限关爱。

2020年，省、市、县各级政府把“一老一小”工作纳入民办实事工程，完善政策体系，推进试点创新，提升服务质量，有力有序推动了江永养老事业健康发展。

------目前，全县现有失能、半失能特困老人152人，其中集中供养83人，分散供养69人，集中供养率54.6%，全部签订了护理协议；全县11所养老机构床位636张，新增麒麟敬老院护理床位80张、新增粗石江敬老院护理床位20张、新增上江圩敬老院护理床位20张，其中护理型床位达320张，占比51%。全县112（社区）农村养老服务中心，为农村老人提供一个休闲、娱乐的理想场所。

------儿童保障水平不断提高。社会散居孤儿由每人每月800元提高到950元，集中供养孤儿由每人每月1200元提高到1350元，前三季度共发放孤儿生活补贴51.7万元、事实无人抚养儿童基本生活补贴77.8万元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别从每人每月60元提高到65元，1-10月共发放残疾人两项补贴47804人次310.7万元。全县已建成农村示范“留守儿童之家”46个，全县１１２个村“留守儿童之家”已挂牌，基本实现全覆盖。

------慈善福利事业稳步发展。在慈善宣传、项目引资、慈善社会工作、队伍建设、制度保障等方面不断创新。6月2日，江永县慈善总会被省民政厅评为“湖南省示范社会组织”。1-9月共募集善款 450.98万元，救助困难群众1421人次。

------福利彩票销售迎难而进。因受疫情影响，今年１月22日至3月12日，全县各福彩销售站点消毒休市，加上受市场经济下行压力影响，1-10月福利彩票销售额达到了897万元，占全年任务1210万元的74％。

把“百姓事”当作心头事

百姓事无小事，一枝一叶总关情。２０２０年，全县民政工作者围绕着百姓身边的难点，把老百姓的事情做好做深做实，真正把老百姓的事做到他们心坎里去，践行作为一名“人民公仆”的初心使命。

------依法办理婚姻登记。1-10月共梳理行政审批综合事项41346件、办结“一事一办”23881件；办理结婚登记1107对、离婚登记257对，补领结婚证252对、离婚证58对，婚姻登记合格率100%。同时，县民政、妇联、法院在婚姻登记处设服务窗口，为婚姻对象及家庭提供服务，有效促进了家庭和谐。7月14日，新华社一篇题为《湖南江永三部门设窗口开展“离婚劝和”》引起了社会广泛关注，浏览量超过100万人次。

------移风易俗，规范殡葬管理秩序。通过大力整治县城区治丧秩序，1-10月县殡仪馆共接纳集中治丧96起，未出现一起在城区街道乱搭灵棚和违反规定出殡现象；出售墓地32宗98000元，收取悼念厅费用81350元。同时在殡仪馆设立“合约食堂”， 大力提倡移风易俗、丧事简办、厉行节约。

------加强流浪乞讨人员救助管理。扎实开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助活动，确保流浪乞讨人员及因务工不着、被偷被抢等原因而陷入困境的人员得到了及时救助。1-10月共开展街头救助、走访慰问精神病患者困难家庭人108次，来站救助864人次，护送返乡9人次，救助资金110多万元。切实维护了流浪生活无着人员的权益，继续保持江永县建立救助站近10以来“零”事故发生。

------四是社会组织健康发展。通过严格程序、严格审批、依法登记，全县共有社会组织137家，其中社会团体85家、民办非企业52家，共组建社会组织综合党委9个。

抓基层建设，基础工作不断完善

------规范了村规民约、居民公约。印发了《推进村规民约、居民公约全覆盖实施方案》的通知（江永民发〔2020〕23号），进一步规范了村规民约和居民公约，健全了“一约四会”运行机制，村（居）规民约修订率100%，覆盖率100%，推动了村（居）民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。

------全面落实村(社区)党组织书记县级备案管理制度及党组织书记、村委会主任“一肩挑”要求，推进村（社区）支部书记、主任交叉任职。目前，全县112个村（社区）已实现“一肩挑”比例达79.4%，为明年村居同步换届工作打下了良好基础。

------进一步加强村务公开“亮栏行动”。印发了《关于开展村务公开问题专项整改工作方案》的通知（江永民发〔2020〕24 号），督促各乡镇搞好村务公开工作，完善内容、及时更新，修缮损坏的公开栏，建立长效机制。

------加强平安创建，建设和谐边界。2020年5月，由江华瑶族自治县牵头与江永县召开了行政区域界线联合检查工作联席会，制定了工作方案，明确了联检时间、联检内容、工作要求，成立了两县界线联检领导小组；9月底，将两县行政区域界线联检资料上报上级业务主管部门。

------进一步做好图、录、典、志工作。图录已打包上报出版社，省市县地名词典已完成修改并上报；完成了中国地名大会节目试题选送；县革命老区编撰工作已完成初稿。10月，召开了《江永县革命老根据地发展史》专家评审会议，进一步提出了修改意见与建议。11月，在源口瑶族乡村（社区）党组织、第十一次村民委员会和第十次居民委员会换届选举试点工作培训会。这是村（社区）“两委”任期由3年改为5年、与市县乡四级换届同步推进的首次换届。

勤政为民甘为“孺子牛”

勤政为民，是一种意识、一种责任、一种担当。近年来，民政事业不断改革创新，如今又站在新的历史起点上，江永民政正以稳健的步伐再出发，不断朝着让百姓更加幸福的目标努力奋进。

------将着力推进社会主义核心价值观和精神文明建设。以提高机关效能、提升服务质量、加强行政管理、强化基础设施为抓手，积极争创市级文明标兵单位。

------将始终坚持“民政为民、民政爱民”理念。以人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化”创建为路径，整合殡 葬、社会组织、慈善、社会救助、养老、地名界线等执法职能，组建民政综合执法队伍，探索民政执法的标准化和信息化，全面推进民政综合执法，争创省级“法治化民政”示范单位。

------将牢固树立“群众利益无小事”思想。集思广益，科学谋划，加大了跑项争资力度， 9月27日止，已争取民政资金5730万元。启动了梅花山公墓扩园建设、麒麟敬老院护理区改造、县养老儿童服务中心项目规划及县养老服务信息平台和4个社区居家养老服务中心建设；完成了粗石江养老院建设、县福利院院落改造及全县112个村（社区）养老服务中心、儿童服务中心建设。

------将高位推动“真抓实干”任务落实。确保全县失能半失能特困人员集中供养率不低于50%，养老机构护理型床位占比不低于50%，社区养老服务设施覆盖率不低于50%，养老机构100%符合《养老机构服务质量基本规范》，养老护理员上岗培训率100%，争创“全省养老服务体系发展真抓实干先进县”。

新时代、新起点、新作为。全县民政工作者甘为“孺子牛”，民政为民，民政爱民，为民服务永远在路上。（何云雄）