中国政府网|中华人民共和国民政部|湖南省政府门户网站

首页>专题专栏>专题>双拥模范城(县)巡礼>全国双拥模范城(县)

五溪激荡双拥潮——怀化市军政军民团结共建纪实

  时间:2016-11-16 10:02      

  (《怀化日报》2015年11月25日)   怀化日报记者 杨玉捷   怀化,一块红色之地,孕育了中国共产党第一位女中央委员向警予、共和国第一大将粟裕、共和国第一任铁道部长滕代远等老一辈无产阶级革命家。   怀化,一块好运之地,红军长征经通道转兵奔向遵义,三万红军转危为安,雪峰会战胜利完成对日寇最后一战,侵华日军在芷江无条件受降。   怀化,一块双拥之地,拥军优属、拥政爱民的传统在此生根、开花、结果。   在这里,人民视军队如长城,把军人当亲人,官兵视人民如父母,把驻地当故乡。在这里,每一寸土地都凝结着军民的鱼水情谊,每一寸土地都凝   聚军民割舍不断的骨肉亲情。这里是全省双拥工作的排头兵,先后六次荣膺“全国双拥模范城”殊荣。   动力之源   国无防不立,民无兵不安。怀化市委、市政府始终坚持抓双拥就是抓战斗力、抓生产的“大国防、大发展”理念,十分重视双拥工作。成立了由市长亲任双拥工作领导小组组长,市直各单位、各县市区、各乡镇一把手亲自抓,负总责。基层单位普遍建立健全了拥军优属拥政爱民工作小组,形成了党政军三位一体、全方位覆盖的组织领导体系。先后出台了《关于深入做好拥军优属拥政爱民工作的决定》、《双拥公约》、《军地联席会议制度》等一系列规章制度,制定了《怀化市争创新一轮“全国双拥模范城”三年规划》,实现了双拥工作目标、程序、标准和要求四统一,工作部署、落实、考核和奖惩四规范。建立了军地联席会议,上下联动的组织机制,军地双方信息反馈,互访制度,让怀化市的双拥工作紧贴时代,与时俱进,开拓创新。   四年来,怀化市改扩建芷江抗战受降纪念园、红军长征通道转兵会址,修缮向警予、滕代远、粟裕等老一辈无产阶级革命家纪念馆。每年“春节、八一”等重大节日,市委、市政府领导纷纷前往各驻地部队,送祝福,解难题。在怀化日报,怀化电视台、开辟专栏,在怀化城区入城口修建永久性双拥广告牌,城区设立双拥宣传栏,建立“怀化市双拥网站”,使群众性纪念活动、媒体报道和阵地宣传纵横交织,相得益彰,形成了强大的宣传攻势。去年的“公祭”日,市五大家领导组织社会各界人士,缅怀先烈承袭遗志,激发广大干部群众的爱国热情。   浓郁的双拥氛围,深层次的双拥环境,极大地调动了人民群众参与双拥共建工作的积极性。雪峰山下,双拥春风处处荡漾,双拥之花处处盛开,璀璨夺目。   拥军之情   怀化驻军一位部队首长曾说过:怀化人民为国防事业做出的牺牲是巨大的,对部队的贡献是无以比拟的。   的确,怀化的一切总是“让路”国防。在城区,规划一再修改,管网一再绕道,投入一再增加,城建成本一再增长。全市从维护军事安全的大局出发,四年来谢绝外来投资项目86个,使得地方财政收入每年损失5亿余元。   在会同农村,自部队移防以来,全县75万亩公益林中有近50万亩划为禁止采伐的国防林,每年2万余户林农减少直接收入近3000万元。加上不能修路、建厂、搞加工,减少间接经济收入达2亿元。   溆浦是革命老区县,在与75110部队开展的双拥工作中,推行六个优先政策,即国防需要先保障,周边建设先报告,项目引进先沟通,军人困难先帮忙,拥军军费先安排,涉军事物先衔接,一切为了部队建设。尤其是2015年是纪念反法西斯战争和抗日战争胜利70周年之际,为了纪念这一活动,国家拟定于9月3日举行重大阅兵活动,在这里就驻扎着这样的一支受训小分队,各级政府本着“一切为了阅兵、一切服务阅兵、一切保障阅兵”的宗旨,为官兵解决在训练中的困难。4月14日省、市、县三级政府对该训练小分队进行了走访慰问。   四年来,怀化市委、市政府直接投入部队建设资金8000余万元,减免税费600余万元,移建、划拨土地400多亩,最大限度地解决部队营房建设、军事训练、战备执勤和后勤保障等多方面的实际困难。   全面落实优抚政策,怀化市建立优抚对象抚恤标准自然增长机制,各县市区制定了《优抚对象医疗保障实施细则》;财政每年拿出4000余万元用于优抚资金配套,确保优抚对象抚恤和生活补助及时足额发放。同时,全市对现役军人和伤残军人乘坐交通工具、进入景点景区实行优待。   全市把军队转业干部安排、退役士兵安置和职业技能教育培训、随军家属安置、军人子女入托入学、军队退休人员移交等工作作为拥军工作的重点。四年来共安置军队转业干部445人,安置退役士兵3523人,随军家属262人,优先解决部队子女入托入学486人,满意率达98%以上。   为实实在在改善优抚对象的生活状况,靖州县委县政府除了将优抚资金、建房补贴与医疗补助足额发放到位外,还在全县退役军人中全面开展 “双带双促”活动,积极帮助退役军人发展生产、摆脱贫困、迈向小康。居住在江东管委会的龙建君便是典型的受益者,在政府的帮助下,他从创办苗乡手工绣鞋小作坊开始,稳步发展,最终成立了年生产能力1000吨的金茶油业科技开发有限公司。迈向小康生活的他,除了带领乡亲们发家致富,还积极帮助和安置12名退役军人就业,成为该县退役军人“双带双促”活动的典型。   政府开展这样的活动,给我们这些退役军人带来了机会,我是确确实实享受到了它的好处,以后我要带领更多的人参加到这个活动中来,让更多的退役军人发家致富。   在拥军优属的实践中,通道县也走出了自己的特色,实现了五个百分之百,即:在乡老复员军人100%享受优待抚恤,医疗补助100%发放到位,农村退役士兵100%参加了职业技能培训,军嫂100%实现就业,军人子女100%就近择优入园就学。   轰轰烈烈,扎扎实实的双拥工作秉承着半个多世纪来“军民团结一家亲”的传统,踏着新时代的韵律,谱写着怀化军民“团结、安定、富裕”的宏伟乐章。   爱民之心   走进怀化,无论是在绿化城市的街道两旁,还是在兴资助学的山间学校;无论是在扶贫攻坚的乡村,还是国防培训的现场;无论是在抗洪抢险的一线,还是扑灭熊熊山火的现场,处处都留下了驻军官兵造福于民,舍身为民的身影。   四年来,全市团以上驻军部队共投入扶贫资金412万元,扶持13个乡镇,56个村寨,帮助近8万人摆脱贫困。   驻怀城区团以上单位由怀化军分区牵头,每年利用15天的时间美化怀化、宣传怀化,其中还创办了由解放军总政治部选定的“保护母亲河——解放军青年林示范基地”,基地面积达105万亩,现有林木蓄积量3000多万立方米,先后被评为湖南省保护母亲河重点工程、全国优秀青年绿化工程、全国青年绿色文明园等称号。   面对我们镜头的这位孩子,是靖州消防大队官兵连续七年资助的困难学生、苗族同胞张铭英,在官兵们的帮助下,她重新获得了上学机会,圆了读书梦。张铭英的家人逢人就说“共产党好、解放军好”。   他叫周丰林,是96324部队40分队一班班长。10年来,他一直坚持践行雷锋精神,走访了辽宁、甘肃、湖南、贵州等7个省12个县市的40多所山村学校,捐款13万多元。他的先进事迹被国家多家媒体报道,还被几届党和国家领导人亲切接见。   四年来,驻怀部队在抗洪抢险中共出动兵力10000余人次,为地方挽回直接经济损失1.2亿元。出动机械设备300多台次,为地方社会事业项目节约工程建设资金6000余万元。同时,累计为灾区群众捐款捐物共113万元,1400余人参加了义务献血活动。在社会治安方面,参与公安重大执勤78次、治安巡逻116次,有力地打击了各类违法犯罪活动,促进了社会和谐稳定。   人民把心窝子掏给子弟兵,子弟兵把青春和热血洒在这块多情的土地上。一件件感人的帮扶事迹,一曲曲动人的双拥赞歌,描绘出了怀化大地军民鱼水情深的动人画面。   军民融合   党的十八大以来,党中央、国务院、中央军委和习近平总书记关于加强军政军民团结、推动军民融合深度发展提出了很高要求。怀化市委、市政府积极思考。开拓创新,依托怀化学院和怀化医药学院两所高等院校,大力发展科技拥军、文化拥军和智力拥军。   怀化学院义务为部队培养科技人才78名,涉及政治、法律和音乐等各个专业,深受广大官兵的一致好评。怀化医药学院为部队培养医护人员600余人,充实部队各大医院的医资力量;部队也利用自身的优势,与怀化市所属辖区的12个乡寨签订就医帮带协议,为地方乡村寨医院无偿捐送医疗设备400余台种类,价值达3000余万元,义务巡诊600余次,发放药品价值达800余万元,深受广大群众的称赞,去年解放军五三五医院被全军评为“少数民族团结先进单位”。二炮仅此一家。   怀化市成立社区双拥工作站22个,发放军人服务卡1万余张。社区双拥工作站,主要解决军人及家属生活困难,提供随军家属户口的办理、子女入托入学、推荐就业等优质服务。针对驻防山区青年官兵婚恋难的现状,双拥工作站的同志看在眼里,急在心里。每年七夕,协同团市委、市妇联和移动、电信等单位,为广大适龄青年官兵说媒搭桥,举办联姻活动。据统计,借此平台牵手成功的200多对,真是零星点点事,倾注浓浓情。   品牌双拥   双拥工作要永葆生机与活力,必须适应新形势,开创新局面。面对复杂多变的国际国内形势,怀化市不断创新双拥形式和内容,致力于打造自己的双拥品牌,实现军地双赢、军民共发展。   深入开展“两保三防创先进”活动。结合怀化驻军较多,且属于军事要地的实际,怀化市探索开展了保守军事秘密、保护军事设施,防间谍、防渗透、防破坏的“两保三防创先进”特色活动。在二炮某基地驻军的5个县(市、区)、21个乡镇、31个村(居委会)建立了国安办、国安小组、国安干事、国安信息员和国安责任户等基层网络组织,政府出资聘请国安干事32人,国安信息员179人,发展“两保三防”责任户216户,在重要军事目标周围形成了全方位、多层次、立体化的联防体系,有效维护了国家安全和军事利益。国家安全部、解放军总政治部曾联合下文,决定在全国、全军学习和推广“两保三防创先进”的“怀化经验”。   “结对帮困”是怀化双拥的一大亮点。在驻怀团以上单位与地方86个行政事业单位结成“双拥对子”,与德天、东星集团等20多家骨干民营企业签订共建协议,与街道社区广泛开展了共建活动。全市双拥工作入街道、入社区率达90%,其中怀化城区达到100%。   “扶优奔康” 是怀化双拥的又一特色。按照政府主导、部门配合、社会参与的原则,让各机关、企事业单位、社会团体和驻怀部队与困难优抚对象结成帮扶对子,从资金、技术、信息及市场营销等方面给予帮扶服务,一扶三年,三年一轮,不脱贫致富,结对帮扶不脱钩。从2013年以来,我市累计投入资金695万元,帮助555户特困优抚对象实现脱贫。   在福建宁德海军基地有一艘以怀化命名的护卫舰,该舰曾多次出航索马里和钓鱼岛协行护航训练任务,为维护我国海洋权益做出了巨大的贡献。市委、市政府每年都要赴福州慰问怀化舰官兵。近四年来,为怀化舰投入资金近180万元,帮助全舰官兵解决了执勤、训练、交通和生活等诸多实际困难。   今日的怀化,俨然一个双拥之市。碧水、青山、蓝天,入围国家重点生态功能区,生态怀化更加魅力四射。亮化、绿化、美化,城区品位提升,正举全市之力,创建全国文明卫生城市。军民共建的希望学校、和谐社区、文明小区、文明窗口及“双拥街”、“双拥路”、“双拥桥”,星罗棋布。涌现出来的文明村镇、文明社区、文明单位、文明窗口达40多个。   一次次的荣誉,凝聚着全市各级党委、政府和人民对子弟兵的深情厚谊,饱含着驻怀官兵对怀化人民的赤子之情,记录着怀化市广大军民“同呼吸、共命运、心连心”的光辉历程……军爱民,民拥军,军民团结一家亲。在时代号角的感召下,全市将顺势而为,以继续争创“全国双拥模范城”为契机,努力开创双拥工作新局面,展现双拥工作新魅力,续写双拥工作新辉煌。

[返回首页] [返回顶部] [打印本页] [关闭本页]

五溪激荡双拥潮——怀化市军政军民团结共建纪实

9215335