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唐白玉厅长在全省抗冰救灾和安全生产紧急会议上的讲话

  时间:2018-02-01      

2017129日)

 

同志们:

当前正值全省两会,即将迎来新春佳节,厅党组召开这次紧急会议,主要是部署抗冰救灾和安全生产等工作。刚才,邓磊同志传达了全国和全省安全生产工作会议、省委省政府抗冰救灾紧急调度会议精神,就相关工作进行了全面部署,我都赞同,借此机会,再讲3点意见。

一、贯彻省委省政府要求,切实做好抗冰救灾工作

124日以来,我省湘中以北、湘西部分地区遭受低温雨雪冰冻灾害,截至128日,已造成10个市州68.5万人受灾,根据天气预报预警,雨雪还将向湘中、湘南等地发展。省委省政府高度重视,127日家毫书记、达哲省长连夜召开紧急会议,现场督导调度有关工作,全省各级民政部门要进一步强化责任、迅速行动,坚决打赢抗冰救灾这场攻坚战。

(一)充分肯定前期工作。面对严重的冰雪灾害,党中央国务院和省委省政府高度重视,全省各级民政部门主动作为,积极投身抗冰救灾一线,全力保障受灾群众基本生活,取得了阶段性成效。领导重视到位,省减灾委先后两次下发通知部署,及时预警预报灾情,省厅先后派出4个工作组到市县现场指导。受灾市县民政部门主要领导靠前指挥,紧急动员部署,迅速开展行动,及时报送灾害信息,累计派出110多个工作组深入救灾一线,为抗冰救灾工作赢得了主动。紧急应对到位,省厅及时下拨冬春救灾资金3.88亿元,提前调运棉衣棉被5.55万件。市县民政部门加强领导,指挥调度,及时发放救灾物资2.8万件,有力保障了受灾群众基本生活,维护了社会稳定和人心安定。灾民保障到位,各级政府领导带头上街头、下基层,民政部门及时组织力量救助受灾群众、流浪乞讨人员和滞留司乘人员,并结合寒冬送温暖等活动,走访慰问受灾困难群众,第一时间送去御寒物质,充分展现了民政为民、民政爱民工作理念。宣传引领到位,各大媒体心系灾区、关爱灾民,及时准确地发布气象预警、预报信息,及时传递党委政府温暖,积极宣传报道救灾一线先进事迹,让人民群众在冰天雪地中感受暖暖真情关爱,为抗冰救灾工作凝聚强大正能量。

(二)切实履行为民职责。抗冰救灾事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全省发展大局,各级民政部门要提高政治站位,始终把人民群众生命财产放在第一位,确保不受冻、不挨饿。要确保群众生命财产安全,要加强巡逻排查,做好缺衣少被困难群众、流浪乞讨人员、交通滞留人员、农村留守儿童、农村留守老人以及高寒山区、交通不便地区困难人员基本生活保障,确保不漏一户、不漏一人。要确保物资保障到位,省厅已经下拨冬春救助资金,各地要抓紧发放到位,强化救灾物资储备,抓紧采购御寒衣被、食品药品,第一时间发放到位,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有被盖、有病能得到及时救治。要确保重点机构安全,加强对敬老院、福利院、养老院、光荣院、军休所等民政服务机构指导,科学制定防寒措施,确保能源供应、饮食安全,重点保障老弱病残供养服务对象温暖过冬,严禁发生群死群伤。

(三)强化救灾工作举措。充分发挥减灾委统筹指导和综合协调职能,综合应对、科学应对。要加强值班值守,严格落实岗位责任制,灾害持续期间,民政部门不得休假,坚决执行24小时专人值班和领导带班制度,确保通讯畅通、上下协调、指挥有度、调度有力。要加强预警预报,当前正处于春运期间,人流物流量较大,各地要加强部门会商,科学研判信息,回应人民需求,及时发布气象、交通、物资供应等重要信息,引导群众科学避灾、安全出行,合理采购过冬物资,保障受灾地区正常生产生活。要加强互联互通,主动加强与公安、城管、交通部门衔接,乡镇要深入村组特别是偏远村,逐户排查掌握情况。积极开展城市街面巡逻,及时掌握滞留人员信息,主动发现受灾困难群众,协同部门第一时间进行救助,最大程度凝聚抗冰救灾工作合力。

(四)做好信息报送和宣传工作。各地要重视抗冰救灾新闻宣传工作。要强化信息报送,严格执行统计会商制度,严格统一发布规定,严格遵守报送纪律,既要保障上报速度,更要保障真实准确,增强灾害信息权威性。要强化新闻宣传,加强与新闻媒体联系,搞好抗冰救灾专题策划,及时传递党委政府温暖,及时公布权威灾害信息,及时宣传感人先进事迹,及时引导社会力量参与,凝聚起全社会参与抗冰救灾的强大正能量。要强化舆情引导,各地要善于疏导社会心理,及时掌握群众情绪,实时监测网络舆情,将各类问题处理在萌芽状态,避免引发社会恐慌,确保受灾地区社会大局和谐稳定。

二、认真抓好民政领域安全生产

关于2018年安全生产工作,国家和省里都专门召开会议,进行了全面部署,各级民政部门要严格对标,结合实际,落实责任,狠抓落实。

(一)要切实提高思想认识。党的十八大以来,党中央国务院将安全管理摆在突出位置,习近平总书记多次作出重要指示批示,抓安全既是职责所在,更是政治任务,对于民政部门尤为特殊。部门比较特殊,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。民政部门是党委政府的重要民生部门,做的都是为民爱民的德政善举,安全是人民最基本的美好需求,必须不折不扣保障到位。对象比较特殊,民政服务对象主要是老年人、残疾人和未成年人,大多体弱多病、行动不便、自救能力较差,一旦发生安全事故,极易发生人员伤亡,触碰社会底线,必须更高标准、更高要求推进。机构比较特殊,全省有各类民政服务机构1.6万个,类别很多,参差不齐,很多改扩建机构基础薄弱,年久失修,安全隐患较多,我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,保障服务对象生命财产安全。

(二)要全面排查安全隐患。要紧密结合全省正在开展的安全生产打非治违百日行动,按照属地管理原则,认真排查整治安全隐患。要排查重点机构,对辖区内福利院、养老院、敬老院、救助站、殡仪馆等民政机构设施,以及福彩销售站点、户外卖场、物流仓储等场所,进行拉网式排查,做到纵向到底、横向到边,不漏一户、不漏一项、不留一个死角,真正做到全覆盖、零容忍、重实效要排查重点隐患,既要排查院内饮食卫生,也要排查院外地理环境,更要排查消防安全隐患,尤其全省当前正遭受低温雨雪灾害,各地要规范易燃易爆物品存放,从严控制用电用火、使用大功率电器,最大程度降低事故发生概率。要排查重点人员,加强问题彩民、求助人员、在院人员管理,及时掌握供养对象和工作人员思想动态,及时调节相互矛盾纠纷,及时进行心理干预疏导,防止口角摩擦行为上升为治安刑事案件。

(三)要切实抓好隐患整改。对排查出来的问题,要及时汇总,建立台账。要强化整改措施,按照省政府要求,纳入一单四制管理,督促制定整改方案,明确整改措施,落实责任到岗到人,能解决的立即解决,难解决的创造条件解决,解决不了的及时报告党委政府,让领导心中有数,争取支持解决。要强化资金投入,正确处理安全生产投入和效益的关系,积极争取本级财政安排预算,或从本级福彩公益金中安排专项资金,夯实安全生产基层基础,提升机构人防物防技防水平。要强化长效管控,举一反三,由外及里,解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一项制度,用制度牢牢守住安全生产底线。省厅将适时督促检查,对隐患排查整改不到位、管理制度不健全的将定期通报,情况严重的,严格追究责任。

(四)要压实安全生产责任。安全问题关键是责任问题,省厅已与市州民政局签订了责任状,各地要进一步细化实化责任,近期各级民政部门领导要带队到各个机构进行检查。要落实行业责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实把安全生产工作摆在重要位置,列入重要议事日程,层层签订责任状,层层压实安全责任。要落实领导责任,主要负责人要切实担负第一责任人责任,及时研究解决问题,亲自带队督查检查,亲自督查任务落实。分管领导要一岗双责,坚持业务与安全两手抓、两手硬。各业务处室单位要守土有责、守土尽责,加强业务指导。要落实主体责任,各类民政服务机构要切实履行主体责任,认真开展安全隐患自查自纠,坚决遏制和防范重特大事故发生。

三、全力以赴抓好当前重点工作

马上就过春节,各项任务很重,活动很多,大家要科学安排,搞好统筹,根据省委省政府的安排,这里我特别强调4个方面。

(一)抓好省两会和全省民政工作会议精神落实。两会即将闭幕,许达哲省长在政府工作报告中对2018年工作进了全面安排部署,其中涉及民政任务较多,各地要认真组织学习,梳理涉及具体任务,抓好分解和责任落实。119日,省政府召开了2018年全省民政工作会议,安排部署了全年民政各项重点目标任务,各地要抓紧向党委政府汇报,提请政府常务会议研究具体贯彻措施,及时召开民政工作会议,科学谋划2018年民政工作思路和重点任务,确保省厅各项决策部署在基层落实落地,上下联动推动新时代民政事业发展。

(二)抓好困难群众基本生活救助。严格落实省委省政府做好两节工作的通知精神,扎实保障困难群众基本生活保障。要加强社会救助,通过临时救助、医疗救助解决困难群众突发性、临时性急难问题,严防挑战社会底线的事件发生。要开展流浪乞讨人员救助,提供御寒物品和详细求助方式,坚决杜绝出现冻死饿死问题。要做好灾民冬春救助,及时发放冬春救灾资金,确保所有倒房户在春节前搬进新居。要广泛开展走访慰问活动,把党和政府的温暖送到困难群众家中。

(三)抓好信访维稳工作。两会召开以来,民政系统信访维稳工作抓得很好,没有发生群访集访事件。紧接着是春节和全国两会,各级民政部门要再接再厉,落实好信访维稳工作责任,深入重点领域、重点人群开展矛盾排查,及时约谈重点上访人员,做好政策解释和稳控工作,加大个案解困力度,有效化解社会矛盾,确保全省大局和谐稳定。

(四)抓好党风廉政建设。各级民政部门要贯彻落实廉洁自律准则、廉洁从政各项规定,切实履行党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定和省委九项规定精神,强化廉洁自律意识,严禁用公款接待走亲访友、搞拜年活动、高消费娱乐活动,严禁违规收受各种形式的礼品礼金。从今天开始省厅实行双登记”“双报告制度,严禁来省厅拜节请吃、送土特产,对顶风作案的将严肃处理,维护民政部门良好形象。

同志们,抗冰救灾任务艰巨,安全生产责任重大,各级民政部门要切实增强责任感和使命感,严格按照省厅要求,抓好各项工作落实,坚决打赢全年工作收官战,为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献。

春节将至,在这里向大家拜个早年,祝大家在新的一年身体健康、家庭幸福、工作顺利!

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