(《中国社会报》2017年5月27日头版)

　　本报记者  王 铭

　　吃透上情、了解社情、把握实情。5月24日，湖南省民政厅召开的全省军休会议上，紧抓关键环节、突出“三个转变”被确立为推动军休工作改革创新的重要课题。湖南省民政厅厅长唐白玉指出，要着眼工作发展实际需要，紧抓军休事业发展中的主要矛盾和关键环节，以重点环节的改革推动工作创新发展，实现军休管理服务从封闭到开放、传统到现代、低能到高效的转变。

　　近年来，湖南各地通过采取定期联系、定人包户等方法，赢得了军休人员的好评。譬如，娄底市以“孝心敬老和文化养老”为重点，实施以“放心、舒心、开心、暖心”为特色的“四心工程”，把真情融入服务与管理，助推军休工作与时俱进。长沙市、衡阳市等地充分发挥社工、社会志愿者、社区作用，打造共建共享共融平台。长沙市观沙岭军休服务站、益阳市会龙军休所运用“互联网+”思维，有效提升了服务管理水平。

　　同时，全省在“奉献、创新、和谐、快乐”的军休文化引领下，积极开展丰富多彩、健康向上的精神文化活动，引导广大军休干部在革命传统教育、社会综合治理、公益活动开展、生态环境建设等方面发挥余热，涌现出了一批“老有所为”的典型。

　　从今年开始，湖南将更加主动适应军休干部接收数量增多、居住区域日益拓展、服务需求逐步多元的形势，从创新中找动力、添活力。唐白玉表示，一方面，要打破封闭式、“单位式”的关门办所模式，实现开门办军休的“大军休”格局；另一方面，要以实现军休干部“六个老有”为目标，充分整合社会各方面资源，运用智能化手段，让军休干部更多、更快、更好地享受改革开放成果。

　　基于这一理念，湖南省将在“十三五”期间，围绕“五化”民政建设要求，实施分类发展，强化市本级军休所（站、中心）建设，打造一批功能齐全、服务规范的高标准“窗口”单位。同时鼓励军休人员较多的县级军休所向“小而精”方向发展，人数较少的县级军休所与养老院、光荣院等进行资源整合，实现共建共享共融。

　　具体来说，将重点推行军休工作的标准化建设，开展星级军休服务管理机构评定。湖南省民政厅军休办主任许勇才介绍，在硬件设施建设方面，将因地制宜进行新建或改扩建；在服务管理方面，即将出台一整套军休服务管理标准，切实解决好各个岗位干什么，怎么干的问题；在军休文化建设方面，重点开展“百校百讲坛”“爱心献功臣”活动，打造湖南军休文化品牌。

　　他表示，开展军休文化品牌活动就是要搭建军休干部进机关、企业、社区、学校宣讲党的路线方针政策，进行革命传统教育的平台，让军休干部发挥余热，老有所为。同时汇聚社会力量服务军休人员，形成军休系统内外互动的良性循环，在实际工作中，推进军民融合落地生根。

　　探索社会化、信息化新途径，助推军休工作纵深发展，也是湖南军休改革创新的核心议题。湖南省民政厅副厅长孙中喜表示，为军休服务管理赋予新的时代元素和内涵，运用社会化、信息化手段助推军休事业发展，是“五化”民政建设的具体要求。湖南将切实增强做好军休工作的光荣感、使命感，进一步强化服务理念、提升服务水平、优化服务保障、确保服务安全。

　　根据安排，湖南军休将在“十三五”期间，建立以社区为依托、社会组织为补充、社工专业人才为引领的“三社联动”机制，探索一条多渠道、多层次、全方位的信息化、社会化服务管理新路。通过无偿、低偿、有偿、政府购买等服务方式，引进医疗、家政、文化等服务项目，为军休人员提供专业化、个性化的精准服务。

　　唐白玉指出，必须解决统包统揽服务管理模式中存在的成本高、效益低、管理难度大等缺陷。一方面，要以深入推进军休工作标准化建设为重点，全面规范工作流程，提升管理水平。在标准化这个总框架下，还要注意针对军休干部的各种需求和变化，因人而异为军休干部提供服务“套餐”，最大限度满足他们的个性化需求。另一方面，要以适应新形势下军休工作实际需求为重点，强化队伍建设，把队伍的素质强起来，为军休工作提供源源不断的动力。