新湖南：全国民政系统先进集体丨永州民政：把为民爱民落在一件件实事里
编者按：民政工作关系民生、连着民心。从今天起，新湖南客户端推出《不忘为民奋斗初心》系列报道，走近湖南民政系统中获得“民政部最高荣誉奖—孺子牛奖”、“全国民政系统劳动模范”、“全国民政系统先进工作者”、“全国民政系统先进集体”的民政人和民政单位，感受他们的为民爱民情怀和奋斗故事。
核心提示
他们聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，以“改革、基层、项目、管理”为重点，充分履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责。
城乡低保、残疾人两项补贴、特困人员供养、孤儿基本生活保障标准逐年提高；
近5年来，新建或在建福利中心11所，乡镇敬老院73所、新建市县两级烈士纪念设施10处……投入民政项目建设资金高达14.45亿元；
全市村（居）务公开面达到100%，改扩建社区办事服务中心33所、新建7所，有8个社区被命名为全国和谐示范社区，社区群众幸福感日益增强；
先后为8.47万名重点优抚对象累计发放补助金12.5亿元，安置退役士兵2572人。
在一件件民生实事中，永州市民政局用行动将党和政府的爱民之心、为民之举、惠民之策落到实处。
（图为：永州市社会福利中心全景）
强化根本、苦练内功，基层基础得到新加强
夯实基层党建工作。提高政治站位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，定期组织党员下基层、进社区、到一线，开展结对帮扶、义工服务、瞻仰先烈等主题活动。创新社会组织党建服务平台，推动社会组织党组织建设。将民政项目纳入市纪委、监委的监督系统，2013年以来未发生任何违纪违规问题或重大安全责任事故。
夯实基本民生保障。近年来，严格按要求逐步提高了城乡低保、残疾人“两补”、特困人员供养、孤儿基本生活保障标准。其中，2012年以来，城乡低保标准分别从243.7元/月、105.8元/月提高至不低于430元/月、270元/月；分散供养农村特困人员基本生活标准从每人每年1500元提高到每人每年4500元；社会散居和集中供养孤儿基本生活费保障标准分别从600元/月、1000元/月提高至不低于800元/月、1200元/月。2016年以来，全面落实残疾人“两补”政策，由原来的每人每月50元提高到每人每月55元。2014年被评为“湖南省为民办实事工作先进集体”。
夯实基础设施建设。近5年来，全市共投入民政项目建设资金14.45亿元,新建或在建福利中心11所、救灾物资储备库5所，新建和改扩建城乡社区办公用房180所、乡镇敬老院73所、光荣院5所，新建市县两级烈士纪念设施10处，完成散葬烈士墓维修改造5916座。截止2018年9月底，永州市军供大厦、市福利中心、市芝山医院、市救灾物资储备库、市军休所综合楼、市救助站综合楼以及双牌县、祁阳县和江永县福利中心全面建成。2017年将农村社区、留守儿童保护中心、农村养老示范点等民政基础设施全部纳入全市农村综合服务平台建设。
夯实基层治理能力。全市村（居）务公开面达到100%，城乡基层依法自治率达到95.78%，受到全省命名表彰的村务公开民主管理示范县1个、乡镇5个。2012年投入资金2200万元建设中心城区社区用房，改扩建社区33所、新建7所。2013年组织开展“社区规范化管理年”活动，按照“五统一”（统一办公面积、统一社区标识、统一功能划分、统一人员配置、统一网络平台）标准建设城乡社区，其中全市8个社区被命名为全国和谐示范社区、7个社区被命名为省级和谐示范社区。2012年以来，探索实施社会组织直接登记制度，率先在全省建立起高标准的市级社会组织孵化基地，促进了社会组织的快速发展，全市社会组织从2012年的1573家发展到目前的2826家。
（永州市民政局党组书记、局长提名人选顾晓姣在莲花岗村与贫困对象欧阳兴旺交谈）
上下求索、科学谋划，改革创新取得新突破
在完善政策上求创新。近年来，永州市民政局紧紧围绕制约民政事业发展的重点问题广泛开展调研，出台相关政策，特别是在社会救助、专项事务管理等领域率先出台的城乡低保工作责任追究、农村敬老院标准化建设与管理、和谐文明示范社区创建等30多个文件，为推进各项民政工作提供了政策保障。
在破解难题上求创新。针对城乡养老资源分散、规模偏小、专业力量不足的状况，提出建设区域性中心敬老院三年行动计划，探索县域养老联合体建设和公建民营改革试点。针对乡镇（街道）民政工作不规范、服务群众不到位的问题，提请市政府将乡镇“一门受理、协同办理”社会救助平台建设纳入县区政府绩效考核内容，全市所有乡镇建成了统一规范的社会救助平台。针对基层民政力量薄弱的问题，2014年组织市编办、财政、人社等部门开展联合调研，提请市政府出台了《关于加强基层民政机构和队伍建设的意见》，全市所有乡镇设立了乡镇民政办，按每万人口配备一名民政干部，每个乡镇3-5万元的标准落实工作经费。2017年在新产生的村委会中明确一名委员专抓民生工作。
在科技支撑上求创新。在全省率先建成了乡镇（街道）信息化报灾系统，有效提高了查灾、核灾、报灾、救灾的快捷度和精准度。依托“智慧永州”云平台建成了市级居民家庭经济状况核对平台，提升了社会救助精细化管理水平。
（永州常青树老年公寓正式开业剪彩）
转变作风、真抓实干，服务管理迈上新台阶
全面推进军地融合。近五年来，永州市民政局认真落实优抚安置政策，积极开展拥军优属，深度推进军地融合。先后为8.47万名重点优抚对象累计发放补助金12.5亿元，安置退役士兵2572人，安置历史遗留问题实现“清零”。永州市被评为“全国爱国拥军模范单位”，市军休所和东安、祁阳军休所被评为“全省五星级军休服务管理机构”,市军供站2015年被民政部、中国人民解放区总后勤部评为“全国军供正规化建设”，2013年、2017年连续两次被民政部、中央军委后勤保障部评为“全国重点军供站”。
（永州市军供站全景）
全面推进示范创建。2012年以来，积极推进婚姻登记机关标准化建设，开展“创优服务、展示形象”示范婚姻登记窗口创建活动，成功创建国家4A级婚姻登记机关1个、3A级婚姻登记机关2个。2014年，大力加强农村敬老院标准化建设，零陵区富家桥镇敬老院被评为“全国先进养老服务机构”，邮亭圩镇敬老院被省民政厅授予“三星级农村五保供养服务机构”。积极开展文明创建工作，2014年永州市民政局被评为“永州市文明单位”，2015年被评为“永州市文明标兵单位”，2016年被评为“湖南省文明单位”。
全面推进殡葬改革。近年来，持续深化殡葬改革，狠抓殡葬执法落实，提请市委市政府出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和《永州市2015-2020年殡葬事业发展规划》，2012年被评为“全国民政系统清明节工作突出单位”，2014年被评为“全国殡葬工作先进集体”。
全面推进地名工作。2016年市财政投入近1000万元，规范了中心城区路牌、巷牌等地名设置。第二次全国地名普查工作以来，市财政安排普查专项资金288万元和工作经费25万元，高起点推进地名普查工作，高质量地通过第二次全国地名普查省级验收，永州市地名办被省民政厅推荐到民政部表彰。
在全面履行新时代民政工作职责使命、全面推进永州“五化”民政纵深发展、大力推动永州民政事业高质量发展的道路上，永州市民政局将一如既往，用行动将党和政府的爱民之心、为民之举、惠民之策落到实处，以高度强烈的责任感、时不我待的使命感、扎实细致的工作作风，不断开创民政事业发展新局面，为民政事业发改革展做出新的贡献！
