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砥砺奋进的五年:怀化民政 托起幸福民生梦

  时间:2017-10-20 09:06      

 

 

悠悠万事,民生为重。

党的十八大以来,怀化市民政系统按照全国、全省部署,紧紧围绕市委、市政府建设“一个中心、四个怀化”建设大局,砥砺奋进,不辱使命,勇当“幸福怀化”建设的排头兵。

五年来,怀化民政力推“五大民生幸福工程”,着力兜牢民生底线,补齐民生短板,民政民生红利得到了最大释放,广大困难群众的受益度、获得感、满意率不断提升,彰显了“民政为民、民政爱民”的暖暖民生情怀。

 

高位推动:落实保障民生高度

 

民政联着民生,民生联着民心,民心关乎政治。

五年来,怀化民政自觉站位服务全省、全市工作大局,精准对接“幸福怀化”建设部署,全力推动“五大民生幸福工程”。

重点通过实施“精准救助”工程,让困难群众分享幸福阳光;实施“养老服务”工程,让社会老人安度幸福晚年;实施“双拥关爱”工程,让优抚对象乘上幸福快车;实施“公益慈善”工程,让社会爱心凝聚幸福力量;实施“三社联动”工程,让城乡居民共筑幸福家园。

积极争取市委、市政府高位推动,先后召开“五大民生幸福工程”部署会、推进会,将“五大民生幸福工程”行动计划主要内容列入“幸福怀化”建设纲要,形成了大整合、大推进、大发展的工作格局。

近年来,怀化民政坚持以“五大民生幸福工程”为总揽,积极争取上级政策支持,广泛筹集民生资金。通过加大民生资金筹集力度,全市筹集民政专项资金从2012年的12.14亿元增长到2016年的16.33亿元,同比增长34.5%。同时,实现了全市13个县市区革命老区扶贫政策的全覆盖。目前,全市民政保障服务对象达到50万余人,占全市总人口的9.5%以上。

             

倾情为民:提升兜底民生温度

 

织密兜牢民生底线,脱贫路上不落一人。

五年来,怀化民政始终把做好兜底保障作为重中之重来抓,大力实施“精准救助”工程,着力保障最基本的民生温度。

建立健全了以低保、特困人员供养为基础,以医疗救助、灾害救助等专项救助为支撑,以临时救助为补充的社会救助政策体系。逐年提高城乡低保、特困供养保障水平,全市城乡低保月人均补助标准分别由2012年的249.9元、102.9元提高至270.18元、136.19元。五保集中、分散供养标准分别由2012年的4500元、2050元提升至5700元、3380元。

率先在全省将农村“三无六零人员”纳入兜底保障,实现了兜底保障应兜尽兜。积极推动农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接,全市13个县市区农村低保标准和国家扶贫标准全面实现“两线合一”。

全面建立了惠及4.79万困难残疾人、3.98万重度残疾人的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

五年累计保障城乡低保人数593.18万、1660.05万,保障金额14.69亿元、17.95亿元;医疗救助累计救助183.32万人,救助资金4.62亿元;特困供养人员累计达11.65万人,救助资金3.81亿元;临时救助累计救助13.78万人,救助资金达达1.17亿元。

                

 不断创新:拓展服务民生广度

 

民政服务进万家。五年来,怀化民政在履行兜底保障职能的同时,积极探索建立面向社会老人、优抚对象、留守人员以及全体居民的服务运作机制。

大力实施“养老服务”工程。将养老床位建设纳入绩效考核,全市实现新增养老床位10000余张。全市建成养老院224个,其中社会福利院(中心)15家,光荣院14家,农村敬老院(光荣院)182所,社会力量办养老机构3家,社区小型养老机构10家。医养融合快速发展。提高老年人优待标准,全市100岁老人优待补贴标准提高至300/月,全市基本养老服务补贴覆盖率达到了85%,“五类”老人的意外伤害保险实现了全覆盖。

大力实施“双拥关爱”工程。全面落实优抚安置政策,各项抚恤标准全部达到国家标准,“四种对象”全部实行量化考核、“阳光安置”。积极开展退役士兵职业教育和技能培训,“五化五率”培训退役士兵经验受到全省推介。大力关爱帮扶优抚对象,深入开展“双带双促”活动,“扶优奔康”“优抚建房”工作经验得到全省推介。2016年,我市第七次被国家授予“全国双拥模范城”称号,2017年受邀参加全国双拥模范创建成果长城融合展。

大力实施“公益慈善”工程。深入开展形式多样的慈善救助活动,打造了一批如“扬州慈善励志班”“天使的翅膀”“情暖高墙”“乡村孩子的课桌梦”“拾穗行动”等慈善救助品牌项目。五年来,全市发放慈善救助资金3000多万元,惠及困难群众1.7万余人 。同时,加大福利彩票销售管理,年销量由2012年的3.42亿元稳步提升至20165.63亿元,累计为市县两级筹集福彩公益金1亿多元,有力的支持了一大批社会公益项目建设。

大力实施“三社联动”工程。积极稳妥推进乡镇区划调整改革,精简乡镇93个,减少建制村2458个。顺利完成2017年村居首次同步换届。全市建成社区综合服务站和公共服务平台的社区达300个。依托社区平台,率先在全省建立留守儿童关爱保护工作“怀化样本”,全市共建成“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”1600余家,央视、新华社等十余家中央媒体对我市的做法进行了采访报道。大力培育发展社会组织,全市社会组织达到2147家,社会组织参与社会治理和脱贫攻坚的作用逐步显现。

此外,加强民政专项事务管理。将殡葬改革纳入各级政府绩效考核,建成殡仪馆4家,在建公墓5家。大力推进婚姻登记标准化建设,全市建立3A级以上婚姻登记机关3家。

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