擦亮“身在湖南,养老不难”民生底色——访湖南省老龄办主任,省民政厅党组书记、厅长曹忠平
近年来,湖南省深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,全省老龄事业发展蹄疾步稳。截至2025年年末,全省60岁及以上老年人口达1605万人,占总人口的24.72%,较“十三五”末上升4.84个百分点。面对不断加深的人口老龄化形势,湖南省不断织密老年保障网络、扩容养老服务供给、完善老年健康支撑,用心用情做好老龄各项工作,持续擦亮“身在湖南,养老不难”民生底色。近日,本报记者就老龄事业高质量发展相关问题专访了湖南省老龄办主任,省民政厅党组书记、厅长曹忠平。
记者:在营造积极应对人口老龄化的社会氛围方面,湖南省做了哪些工作?
曹忠平:我们着力推动社会拥抱老龄机遇。一是深耕人口老龄化国情教育,精心打造老龄国情教育课件,推动老龄观宣讲进机关、进校园、进社区、进企业、进养老服务机构;搭建“五个一”宣传矩阵,实现老龄政策、工作动态立体化传播。二是持续推进老年友好环境建设,2021年以来,全省推进城镇老旧小区适老化改造,累计完成16.5万余户特殊困难老年人家庭适老化改造,建成227个全国示范性老年友好型社区,打造50个老年认知障碍照护友好社区。全面落实老年人优待政策,以居民身份证替代老年人优待证,各类公共文体、旅游场所普遍落实门票减免政策。三是弘扬孝亲敬老美德,拓宽老年人社会参与渠道。目前全省已组建银龄志愿服务队8500余支,“银龄耀湘西”等项目获评全省最美志愿服务项目;通过开展“三湘银智”行动,全省建成各级银发人才库141个,3.69万入库人才在理论宣讲、基层治理、技术助农等方面发挥了重要作用,老年群体的社会价值得到充分释放。
记者:在保障老年人合法权益方面,湖南省有哪些创新举措?
曹忠平:能否守护好老年人的合法权益,是衡量社会敬老成色的重要标尺。湖南省聚焦老年人急难愁盼,健全维权体制机制,为老年人稳稳兜住权益底线。一是延伸法律援助服务触角,明确老年人法律援助申请不受事项范围限制;在全省设立44个老龄法律援助工作站,依托村(居)委会建立法律援助联络点7660个,“十四五”期间累计办理老年人法律援助案件2万件,基本实现老年人就近快速申请法律援助。二是推出惠老公证服务,开通公证“银发绿色通道”,为老年人办理委托、遗嘱等公证事项减负提速。三是强化普法与风险防范,将《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》纳入普法重点内容,常态化开展老年人权益保障宣传,严厉打击侵害老年人权益行为,稳步推进意定监护等制度落地。
记者:面对不断加剧的老龄化形势,湖南省是如何优化养老服务供给的?
曹忠平:我们坚持有效市场和有为政府相结合,持续做强做优“三湘怡养”养老服务品牌,完善多层次养老服务供给体系。一是织牢兜底养老保障网络。2025年城镇职工基本养老保险参保人数达2087.46万人,城乡居民基本养老保险参保3212.38万人。对城乡低保、特困老年人持续提高救助保障标准,筑牢老年基本生活“安全网”。全省建设各类养老服务机构和设施3.09万个、养老床位36.63万张,县乡村三级养老服务网络覆盖率稳步提升,城市“15分钟养老服务圈”基本成型,专业养老服务贴近老年群众。二是深化养老服务体制机制改革。稳步推进乡镇敬老院“县级统管”改革和农村区域性养老服务中心建设。积极培育“家政+养老”“物业+养老”等多元养老服务新业态,大力发展医养结合,全省医养结合机构达236家,308所综合医院开设老年病科,基层医疗机构普遍为65岁及以上老年人提供免费健康管理服务,安宁疗护试点有序推进。在做好生活照护的同时,更加重视老年人心理关爱与精神慰藉,不断提升养老服务温度。始终绷紧安全生产弦,压紧压实属地监管责任与养老机构主体责任,常态化排查消防、食品安全等隐患,闭环整改守住安全底线。三是激活银发经济新动能。全省涉养老相关企业已达10061家,覆盖智慧养老、康养文旅、康复器械等多元赛道。长株潭区域初步形成老龄相关产业集群,不断丰富适老化产品与养老服务供给,充分激发市场主体活力。
记者:“十五五”时期湖南省对老龄工作有哪些规划部署?
曹忠平:“十五五”期间,湖南省将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施积极应对人口老龄化国家战略。持续健全老龄工作统筹协调机制,深化老年友好社会建设,做强“三湘银龄”老年志愿服务品牌,完善老年认知障碍照护社区布局,常态化开展“乐享银龄”老年文化活动;持续壮大银发经济,推动养老产业提质升级,强化老年人权益全链条保障,不断实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”,让三湘大地的老年人共享高质量发展成果。


