2024年，衡阳市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，扎实履职尽责，努力担当作为，荣获民政部优秀调研报告三等奖、全省民政行业职业技能大赛团体二等奖、市民生可感行动先进单位，市民政事务中心荣获“全国民政系统先进集体”。近年来，衡阳精准把握社会救助工作的职责定位、发展方向和重点任务，全力保障困难群众基本生活，切实兜住、兜牢民生底线，近两年有3项社会救助工作创新实践获评全省优秀案例。

一、聚焦扩围增效，开通政策“直通车”。坚持用好用活救助政策，着力拓展低保对象范围。一是坚守政策初衷。尽最大努力保障好困难群众基本生活，扩大“单人保”对象范围，增加刚性支出扣减项目，降低家庭财产认定门槛，扩围尺度更加精准。二是加强政策宣传。依托“屋场恳谈会”“湾村明白人”等乡村自治模式，发动有文化、懂政策的党员、老教师、致富能手等，面对面为群众答疑解惑，帮助有需要的困难群众申请救助，确保“应知尽知、应享尽享”。三是推动政策找人。以乡镇民政服务站为支点，组织民政助理员进村入户访贫问苦。建立民政干部主动发现困难群众的工作机制，发动民政系统干部职工利用工作下乡、休假返乡等时机，广泛收集困难群众情况信息，统一归口实施救助帮扶。去年全市新增城乡低保对象19208人、城乡特困人员2585人，占比达10.93%和6.84%。

二、聚焦提质升级，打好服务“组合拳”。积极推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助拓展。一是“两化”服务稳企业。搭建“两化”（人文化关怀、个性化服务）APP信息平台，为工矿企业中失能、半失能人员、一级残疾人、生活困难遗孀等开展线上解答咨询、线下帮扶服务，帮助照顾基本生活，为企业纾困解难。二是“怡养”服务润人心。社工人员带志愿者，定期为特困人员提供上门服务和日间照料服务，让他们居家享受专业服务，感受党委政府的关怀。三是“康馨”服务促健康。安排专业医疗康复机构，为低保和低保边缘对象中的重残人员提供预防复发、躯体管理、生活技能等康复训练服务。每年服务人群达10.8万人次，累计服务时长14.2万小时，群众满意度达99%以上。

三、聚焦数据赋能，扩大核对“朋友圈”。依托“大数据”提升社会救助工作效能。一是强化数据比对。常态化开展信息比对，有效解决违规领取、重复发放、超标准发放问题。近两年来，累计开展信息比对2064.5万人次。二是加强数据监测。制定《衡阳市低收入人口动态监测预警指标体系》，对预警线索涉及2951户、5689人进行核实，及时将符合条件的“沉默的少数人”纳入救助范围。三是推进数据互通。加强与农业农村部门数据交换，做好符合条件对象互纳。2024年，全市原建档立卡脱贫对象享受农村低保64676人，占农村低保人数的43.52%。

四、聚焦资源整合，画好救助“同心圆”。坚持政府、市场和社会协同发力，推动社会救助覆盖更广、更实。一是与社会福利相衔接。为特困人员、城乡低保老年人购买意外伤害保险，增强老年人抵御意外风险的能力。落实困难群众水电费优惠政策，为低保（特困）对象免费供水5吨/月/户，全年为低保对象减免水费645万元，定期将电费补贴发放到“一卡通”。二是与慈善帮扶相衔接。对社会救助政策覆盖不到的对象，引导慈善资金给予补充救助，实施了“慈惠民生保险”“夕阳红”“肾友行”“脑瘫儿童康复”等慈善救助项目。去年全市公益慈善共帮扶低保（特困）对象7409人、资金1390.7万元。三是与专项救助相衔接。协同教育、人社、医保、卫健等部门对低保、特困、低保边缘家庭人员进行专项社会救助。2024年向全市低收入人口提供教育帮扶5554人，提供公益性岗位1611个，完成危房改造516人。