《湖南省社会组织评估工作实施细则》

政策解读

近日，湖南省民政厅印发《湖南省社会组织评估工作实施细则》（湘民发〔2026〕22号，以下简称《细则》），自印发之日起施行。现就《细则》有关情况解读如下。

一、起草背景

开展社会组织评估，是促进社会组织高质量发展、推动社会组织自我完善、规范运行、作用发挥的重要途径，评估等级结果在政府转移职能、购买服务、税收优惠、年度检查等工作中具有重要参考作用。2026年1月，民政部公布新修订的《社会组织评估管理办法》（民政部令第82号，自2026年3月1日起施行），并明确省级民政部门可以根据本地情况制定实施细则。我省此前实施的《湖南省社会组织评估管理办法》现已失效，为衔接落实上位法要求，规范全省社会组织评估工作，省民政厅依据《社会组织评估管理办法》等规定，结合本省实际，重新制定了《细则》。

二、主要内容

《细则》共七章三十六条，主要涉及以下内容。

一是明确评估等级和参评条件。评估结果分为5A至1A五个等级，有效期5年，自评估结果公告的次年1月1日起算，至第5年12月31日终止。评估不收取费用。社会组织取得法人登记证书满2年未参加过评估、评估等级有效期满5年或者距期满不足1年、在有效期前4年内申请重新评估的，均可申请参评，有效期内重新评估仅限1次。

二是规范评估程序。评估工作按照发布通知公告、审核参评资格、实地评估、提出初步等级建议、评估委员会审议、公示、处理复核申请和投诉举报、确认等级并公告、颁发证书和展示标志的程序进行，其中实地评估分为座谈交流、查看场地设施、查阅资料、现场反馈改进意见四个环节。

三是健全评估机构。评估委员会由11至21名委员组成，从登记管理机关、业务主管单位和行业管理部门、党建工作机构、高等院校和研究机构、会计师事务所和律师事务所等单位或人员中产生，每届任期5年。

四是强化等级管理和监督。获得3A及以上等级的社会组织，在同等条件下优先承接政府职能转移和政府购买服务项目，优先获得中央财政和湖南省福彩公益金支持项目，可按规定申请公益性捐赠税前扣除资格、非营利组织免税资格，获得4A及以上等级的可简化年度检查程序。对4A及以上等级按比例随机抽查，对提供虚假资料、涂改伪造出租出借等级证书和展示标志、未按规定年检、受到行政处罚等情形的组织核查评估。