HNPR-2025-08030

湖南省民政厅关于印发《湖南省社会组织信用评价管理办法（试行）》的通知

各省级社会组织业务主管单位、行业管理部门，各市州、县市区民政局，各相关社会组织：

现将《湖南省社会组织信用评价管理办法（试行）》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

湖南省民政厅

2025年12月23日

湖南省社会组织信用评价管理办法（试行）

第一章  总则

第一条  为推进全省社会组织信用体系建设，创新社会组织监管方式，提升监管效能，助力优化营商环境，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《社会组织信用信息管理办法》《湖南省社会信用条例》及全省社会信用体系建设有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于对全省各级民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位（社会服务机构）、基金会开展信用评价，并依据信用评价结果实行分级分类管理。

第三条  本办法所称社会组织信用评价管理，是指全省各级民政部门依法履行社会组织登记管理职责，根据社会组织日常监管中产生的信用信息和共享获取的信用信息，对社会组织开展信用评价分级、评价结果发布，并依据评价结果依法依规实施差异化、精细化分类管理。

第四条  开展社会组织信用评价管理，应遵循依法依规、公开公正、标准统一、分级负责、信息共享、适时更新、奖优罚劣的原则。

第五条  各级民政部门应当按照《社会组织信用信息管理办法》有关规定，及时将社会组织信用信息录入湖南省社会组织管理系统，可采取其他恰当方式及时予以采集补充。

第二章  信用评价与分级

第六条  各级民政部门牵头组织开展社会组织信用评价管理工作，以《全国公共信用信息基础目录（2025年版）》为基础，依托“信用湖南”一体化平台和湖南省社会组织管理系统归集共享的信用信息，采用定性分析与定量分析相结合方法，对社会组织信用状况进行量化，确定信用等级，并以数值、符号、文字等形式记录的管理活动。

第七条  从社会组织诚信建设、社会责任、日常监管、遵纪守法等维度，建立湖南省社会组织信用评价体系。

第八条  全省各级民政部门使用统一的评价等级和计分规则。社会组织信用评价计分规则为：按照《湖南省社会组织信用评价指标》（附件）进行计分，基础分值设置为70分，分值上限为100分，下限为0分。分值到达上限后，不再加分；到达下限后，不再减分。信用分值由基础分值、加分分值、减分分值组成。计算公式为：信用分值=基础分值+加分分值-减分分值。

根据湖南省社会信用分级分类管理有关规定，将社会组织信用评价等级分为四等级，分类具体划分标准详见下表：

第九条  社会组织信用评价按自然年度实施，即每年1月1日至12月31日。评价工作于次年9月启动，12月31日前完成。

第十条  各级民政部门通过“信用中国（湖南）”网站和湖南省社会组织管理系统主动公开A级和D级社会组织名单。

第十一条  各级民政部门在完成信用评价后，应于5个工作日内将评价结果推送至省社会信用信息共享平台。推送内容包括：（一）信用主体名称；（二）统一社会信用代码；（三）评价时间；（四）评价单位；（五）评价等次和评价分值。

第十二条  社会组织可以通过“信用中国（湖南）”网站或湖南省社会组织管理系统等渠道查询自身社会信用等级，有权知晓与信用等级相关的社会信用信息的征集、使用等情况。

第三章 信用分级分类结果运用

第十三条  各级民政部门依据社会组织信用评价结果实施分级分类监督管理：

（一）对A级社会组织，实施激励性监督管理。以社会组织依法依章程自我管理为主，在“双随机、一公开”监管中，适当降低抽取比例和检查频次，除专项整治、投诉举报核实等情形外，原则上不主动开展现场检查。

（二）对B级社会组织，实施常规性监督管理。按常规抽查比例和频次纳入“双随机、一公开”抽查范围，对被抽中的社会组织开展现场检查。

（三）对C级社会组织，实施警示性监督管理。适当提高“双随机、一公开”抽查比例和频次，适当加强现场检查；在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象。

（四）对D级社会组织，实施严格监督管理。将其列为重点监管对象，大幅提高“双随机、一公开”抽查比例和频次，必要时可实施全覆盖现场检查；在开展相关专项治理行动时列为严格监管对象。

第十四条  对A级社会组织，各级民政部门应当联合相关部门采取以下激励性措施：

（一）在办理行政许可、备案审批、社会组织法定代表人离任审计、注销清算审计、年度检查（年度报告）事项时，可提供容缺受理、告知承诺、优化程序、快捷办理等便利措施；

（二）同等条件下优先承接政府购买服务和委托事项，在编制承接政府购买服务推荐性目录时，同等条件下优先从A级社会组织中产生；

（三）同等条件下优先获得资金资助和政策扶持；

（四）同等条件下优先推荐获得相关表彰和激励；

（五）国家或地方规定的其他激励性措施。

第十五条  对B级社会组织，各级民政部门应当联合相关部门加强日常监督和指导，通过警示提醒、政策辅导等方式，督促其规范内部治理，提升信用水平。

第十六条  对C级社会组织，各级民政部门应当联合相关部门依法依规采取以下监管措施：

（一）在办理行政许可、行政备案、行政确认、重大事项报告、离任注销清算审计、年度检查（年度报告）等事项时，列为重点审查对象；

（二）开展负责人约谈，并责令其限期完成整改；

（三）限制其承接政府授权和委托事项；

（四）在评优评先活动中，暂缓推荐；

（五）针对相关问题开展指导培训；

（六）国家或地方规定的其他监管措施。

第十七条  对D级社会组织，各级民政部门应当联合相关部门依法依规采取以下监管措施：

（一）限制申请财政性资金安排和项目支持；

（二）限制参与有关公共资源交易活动；

（三）限制参与基础设施和公用事业特许经营活动；

（四）取消、限制获得表彰奖励；

（五）作为取消或降低社会组织评估等级的重要参考；

（六）国家或地方规定的其他监管措施。

第四章  权益保护和异议处理

第十八条  各级民政部门应当加强社会组织信用信息安全防护，不得篡改、虚构、删除、泄露、滥用信用信息。畅通投诉举报渠道，规范受理、检查、处理、反馈等工作流程和机制。

第十九条  社会组织信用等级实行动态管理。各级民政部门发现社会组织不符合当前信用等级情形的，应当及时进行调整。

第二十条  社会组织对自身信用信息或信用等级评价结果有异议的，可以通过线上，即在“信用中国（湖南）”网站、湖南省社会组织管理系统或线下提交异议申请，并提供相关佐证材料。

作出信用评价的民政部门应在收到申请之日起5个工作日内进行核查处置。经核实，原信用等级评价结果确与事实不符的，民政部门应当予以修正并将结果告知申请人，同步更新至“信用湖南”一体化平台和湖南省社会组织管理系统。

第二十一条  社会组织信用等级确定满6个月，且主动完成纠正提升的，可以向所在地的民政部门申请信用等级提升认定，并提交相关佐证材料，经民政部门审查符合条件的，确认提升后的信用等级，并按新的信用等级进行后续管理。因被撤销登记或吊销登记证书列入D级的社会组织，不得申请信用等级提升认定。已办理注销登记的社会组织，民政部门应在注销之日起5个工作日内将其移出信用分级公示名单。

社会组织申请等级提升认定应提交以下基本资料：

（一）等级提升申请书；

（二）提交已履行相关义务或者完成整改要求的佐证资料；

（三）列入D级的社会组织所依据的行政处罚决定、撤销登记决定或“失信被执行人名单”被依法撤销或者删除的文件。

第二十二条  各级民政部门要做好社会组织信用监管工作的宣传指导，及时做好政策宣传解读工作，提高社会组织对信用评价管理的知晓度，营造诚实守信的良好氛围，推动社会组织高质量发展。

第二十三条  相关工作人员在开展社会组织信用管理工作中违反本办法规定的，依法依规给予纪律处分或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附则

第二十四条  本办法自2026年2月1日起施行，有效期限2年。

附件：湖南省社会组织信用评价指标