2024年，省民政厅持续深入推进法治民政建设，推动出台了两部地方性法规，行政执法工作被民政部推介。现将具体情况报告如下：

一、 推进法治政府建设的总体情况

（一）带头尊法学法守法用法。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、领导干部年终述法和干部职工学法考法的重要内容。制定《湖南省民政厅党员领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《2024年厅长办公会学法计划表》，建立厅长办公会第一议题学法制度，全年集中学法15次，系统学习传达习近平法治思想和《民法典》《行政复议法》《慈善法》等内容，通过领导带头、率先示范，浓厚民政法治建设氛围。

（二）扛牢法治政府建设职责。将法治建设纳入厅机关绩效考核范围，厅党组专题研究法治工作3次。专门印发《法治工作要点》，研究制定《湖南民政法规制度建设规划（2024-2027年）》，编制普法工作计划、责任清单和任务清单，推动法治政府 “一规划两方案”19项具体任务落实。启动编制全厅重大行政决策清单、全省民政系统执法目录清单和全省民政系统行政处罚裁量权基准清单。在省人大法治政府建设专项监督中，我厅依法行政满意度测评排名靠前。

（三）依法全面履行民政职能。将制度建设贯穿发展全过程，配合省人大出台《湖南省实施<未保法>若干规定》《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》，全年制定规范性文件7件、地方标准5个。全面履行民政权责清单，城乡低保、残疾人两项补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障标准提标和养老床位、助餐点建设等重点民生实事超额完成，保障城乡低保178万人、特困人员37.45万人、临时救助50.56万人次、救助困境儿童40余万人次，城乡养老服务设施覆盖率分别达到96.9%、65.7%，依法办理内地居民婚姻登记32.4万对，完成6件乡级区划调整和6条省级界线235条市县界线联检。

（四）深入推进阳光民政建设。扎实做好131个合同和28份文件公平竞争审查，在全省公平竞争审查联席会议上作经验介绍。深入推进 “放管服”改革，53项民政服务入驻“湘易办”，婚姻登记实现“全省通办”，服务特殊群体、婚育、身后等事项实现“一件事一次办”。持续开展行业协会商会乱收费清理整治，累计减轻企业负担上千万元，惠及企业万余家。完善信息公开制度，发布各类信息两千多条，依法办理建议提案89件，办理工作经验在省人大代表建议交办工作会上介绍经验。

（五）严格规范公正文明执法。印发《2024年度重大行政决策事项目录》，组织换证人员和新进人员参加行政执法资格考试，印发民政依法行政指导案例，依法作出40多项行政处罚决定。全面清理整治社会组织违规收费和违规评比达标表彰行为，查处非法社会组织60多家。部署开展了集中整治群众身边不正之风腐败问题专项行动。部署开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动、殡葬领域腐败乱象专项整治，推进殡葬服务机构减项降费、促进行业清朗。

（六）落实“谁执法谁普法”责任。组织厅机关工作人员到长沙市中院集中旁听行政诉讼案件庭审，编写《民政行业普法读本2024》。开展民法典宣传月活动，编印民法典婚姻家庭编和未成年人保护宣传手册，联合省人大社会委、开展了“润心伴成长 同心护未来”湖南省实施未保法若干规定进社区活动，组织开展“宪法进民政服务机构”活动。

二、存在的问题。一是法治意识仍需提高。民政干部遇事找法、办事依法、解决难题用法、化解矛盾靠法的法治思维还需提升。二是政策体系仍需完善。重点难点领域政策不够用、不管用等问题依然存在，民政重点领域还需加大政策创制力度。三是行政执法仍需提升。民政领域执法专业化不足、人员力量薄弱，对非法行为还需加大打击力度。

三、主要工作打算。一是强化政策创制。按照《湖南民政法规制度建设规划》，聚焦社会救助、养老服务等，加强政策创制，研制地方标准，不断完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系和社会参与体系。二是强化政策实施。贯彻落实“一规划两方案”，开展政策实施情况调研，全面履行权责清单，扎实办好重点民生实事，不断提高社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等工作水平。三是强化政策监管。全省民政系统执法目录清单和全省民政系统行政处罚裁量权基准清单，持续开展养老专项监督、慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动、殡葬领域腐败乱象专项整治，维护群众合法权益。

湖南省民政厅

2025年2月19日