同志们： 　　大家上午好！这次年报布置会议在我们湖南的“湘中明珠”娄底市召开，并得到了娄底市市委政府、市民政局的大力支持，在此表示衷心地感谢！ 　　今年9月份，我和易俗参加了民政部规划财务司在新疆召开的全国年报布置会，根据部里的会议精神，结合全省的实际情况，我讲四个方面的意见，不对的地方请在座的各位领导、同志们批评指正。 　　一、关于2007年年报和2008年月、季度报表的报送情况 　　（一）2007年度统计年报的报送情况。 　　2007年全省民政统计年报工作，在大家的共同努力下，圆满地完成了任务，并得到了部里的高度肯定。年报是民政统计的基础报表，年报的质量是民政统计的生命线。不断完善年报指标体系，提高年报质量，一直是我们工作努力的目标。2007年，在年报报送前期，为便于审核，减少差错率，同时，也为了减轻大家的工作量，民政部规财司在统计管理软件中增加了较多的审核公式，起到了非常好的效果。通过大家的努力，去年年报中的一般性错误和不合理数据大大减少，年报质量有了很大提高。 　　（二）2008年月报、季报、统计台账的报送情况 　　准确、及时是统计报表最基本的要求，作为快报，及时比准确显得更为重要。应该说大家对这一点认识越来越统一，反映在统计月报、季报的报送上，绝大多数市（州）都能按照规定时间进行报送。同时，统计台账建设的工作也越来越重视、不少市（州）增加了投入，不断地加强对基层统计人员的培训力度，所以，现在无论是月报、季报，还是统计台账，质量越来越高，台账与报表指标核对一致率得到进一步提升。 　　二、2008年年报编制的具体要求 　　一是要认真学习新的统计制度和操作流程。为搞好今年的财务决算和统计年报汇总工作，给大家发了新的统计制度、操作流程和新版软件光盘。大家回去以后，要立即向局领导汇报，认真层层组织培训，要学懂弄通《统计制度》和《操作流程》，特别是指标的解释和今年新增加的指标项目。 　　二是要巩固成绩、保证质量。质量是统计数据的生命。去年的年报工作大部分市州的同志非常认真，质量也非常高，但仍有少数同志工作中大意马虎，责任心不够强，上报的数据多少总有错误。不管是报表还是数据分析表、核算单位一定要仔细看清楚，是以元还是万元为单位，一个人均数据看错一个单位那就是人平几百元变成了人平几万元，我们一直强调，年报统计数据要把握好“三关”，即与上年数据的对比关，与财务数据的衔接关，与现实情况相符的逻辑关。只有这样，才能把好统计数据质量关。， 　　三是进一步完善电子统计台帐。电子统计台帐是做好年报工作的基础，今年的年报数据必须从台帐中提取数据生成，和月报、季报的工作要求一样。这个环节往年一直没有做好，今年特别强调。年报台帐数据要从2008年12月的台帐中跨年结转，大家在做年报之前首先要对台帐进行审核，对登记部门和执行会计制度等指标进行填报和完善，否则台帐数据将无法提取到报表。民政行业单位，如社会团体、民办非企业、基金会、村居委会，要填好财务数据，没有填的单位视为漏报数据。 　　四是要做好四季度季报工作。第四季度季报是全年主要年报指标的基本印象，因此，做好四季度季报对报好年报报表具有举足轻重的作用。根据民政部规财司关于四季度季报报送时间的规定，我们要求：县（市、区）2009年元月4日前将台帐和季报报送至市（州）民政计财部门；市（州）民政计财部门必须在元月7日前将台帐和季报报送到省厅计财处。各地要及早安排，精心组织，狠抓落实。 　　五是上报的时间及要求。今年报表要求的报送时间是：2009年2月15日前各县（市、区）要将台帐和年报以电子和纸质报表的形式报送至所在市（州）的民政计财部门。2009年2月28日前，各市（州）民政计财部门要以电子和纸质报表的形式，报送至省厅计财处。电子报表年报报送到乡镇、街道一级单位，电子统计台帐报送到村、居委会一级单位。同时，年报表要以分析表（市、县）形式打印出来，签字盖章后方可上报。统计报表、基建报表、财务报表要各写一份详细的编制说明，说明数据变动的原因并分别装订成册。 　　。 　　三、在年报编制中应注意的几个问题 　　1、对年报报表和台帐结构应进一步熟悉、了解。今年各市、县有一部分新人加入到我们统计的队伍，可能对统计报表与台帐的对应关系，以及哪些数据可以从台帐提取，哪些数据需要手工填列，财务报表中哪些数据是只反映市、县的本级数（像彩票公益金资助支出情况表就是这种情况），如果对这些指标了解的不透彻，就会导致报表的质量下降。现在的通讯很发达，大家有空余的时间可以到我们民政QQ群上多多交流，相互学习，取长补短。 　　2、上报的数据应与上年年报相比较，不能出现逻辑性错误。报表中的上年结转数大家一定要按照年报最后的上报数来核对。今年的民政统计软件新增加了三个功能，其中，报表任务栏增加了提取上年数据的功能，希望各地很好地运用这一功能，填报每项数据时认真核实与上报数据的变动情况，避免低级逻辑错误的发生，特别是有些指标如在乡红军老战士人数、西路军人数、在乡复员军人人数只能小于等于上年数据，决不能大于上报数据，大家要引起注意。 　　3、不能数出多门，要与业务部门核对一致。优抚、低保、安置、军休、救助等统计数据，必须要与业务部门衔接，核对一致后方可上报，去年有些市州在填报城镇社区服务设施指标时，只填报了几个，还有些县一个都没填，请大家认真阅读指标解释，根据当地的实际情况如实上报。 　　四、2009年统计报表和电子统计台账的新变化 　　随着民政事业的不断发展，民政统计内容也在不断发生变化，2009年统计报表和电子统计台账的变化如下： 　　1、月报的变化 　　①“社会救济”指标变更为“城乡经常性社会救助”指标； 　　②“集体供养五保人数”指标变更为“集中供养五保人数”指标； 　　③“农村五保供养支出”指标变更为“农村五保集中供养支出”和“农村五保分散供养支出”指标。 　　2、季报的变化 　　①“婚姻、收养与殡葬”指标变更为“社会事务”指标； 　　②九大工作指标顺序作了调整。季报表由2008年的“城乡经常性社会救助”、“社会捐赠”、“民间组织”、“优抚安置”、“基层政权和社区建设”、“行政区划”、“社会福利单位”、“婚姻收养与殡葬”、“信访”顺序变更为“民间组织”、“优抚安置”、“社会救助”、“基层政权和社区建设”、“行政区划”、“社会福利单位”、“社会捐赠”、“社会事务”、“信访”； 　　③增加了“医疗救助”项下的“城市”项下的“民政部门资助参加医疗保险人数”； 　　④“农村民政部门医疗救助人次数”变更为“医疗救助”项下的“农村”项下的“农村大病救助人次数”。 　　3、年报的变化 　　①《民政对象〈抚恤、补助〉》表增加了“优抚对象享受医疗保障人数”指标； 　　②《民政对象〈低保、救济〉》表由上年的“城市医疗救助人次数”指标变更为“城市民政部门医疗救助人数”和“民政部门资助参保医疗人数”指标； 　　③《民政行业单位基本情况主表》增加了“人才统计”的内容。共增加了三大项8个小项，其中三大项为：受教育程度情况、资格水平情况、年龄结构情况； 　　④《民政行业单位〈民间组织〉》表增加了“其中：当年年检单位数”指标； 　　⑤《民政行业单位〈慈善团体〉》表增加了“其中：用于医疗救助支出”指标； 　　⑥《民政行业单位〈行政机关〉》表增加了“社工职业资格考试情况”内容，具体新增了两大项四小项。其中两大项为：“助理工作师资格考试情况”和“社工工作师资格考试情况”。 　　4、电子统计台账的变化 　　增加了《社会分支机构台卡》和《孤儿台卡》。《社会分支机构台卡》填列的是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构情况；《孤儿台卡》填列的是领取了《儿童福利证》的孤儿情况。 　　同志们，让我们共同努力，为圆满完成2008年度民政事业统计报表和明年的各项工作任务而尽职尽责！ 　　谢谢大家！