本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《湖南省行政程序规定》和2017年度湖南省民政厅政府信息公开工作情况编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在湖南省民政厅官网（http://mzt.hunan.gov.cn/）下载。如对本年报有任何疑问，请与湖南省民政厅办公室联系（地址：长沙市东风路276号；邮编：410008；电话：84502001；电子邮箱：hnsmzt@163.com。

一、工作概述

　　2017年，湖南省民政厅高度重视政府信息公开工作，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，主动抓好政务公开工作。

（一）加强领导，健全政务公开机制。厅党组将信息公开提到建设“阳光民政”的高度大力推进。一是强化组织领导。厅党组会议多次研究，成立了由厅党组书记、厅长唐白玉任组长，邓磊、杨薇两位副厅长任副组长，相关处室负责人为成员的政务公开政务服务领导小组，政务公开工作由厅办公室牵头负责，政务服务工作由厅人事处牵头负责。二是完善规章制度。及时修订完善《湖南省民政厅政府信息公开目录和指南》，方便公众获取政府信息。印发《2017年全省民政政务公开工作要点》《湖南省民政厅门户网站内容保障管理办法》，健全公开载体，丰富公开内容，不断提升信息公开质量和实效。三是加强队伍建设。建立了由处室单位骨干力量组成的信息公开队伍，从严落实信息公开主体责任，建立公开工作网格。加强政务公开政务服务培训，开展了公文办理 、政务信息、政务服务培训，两次举办互联网+政务服务培训会，不断提高人员素质。四是规范保密审查。坚持从源头规范信息审核程序，做好信息保密审查，将信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合。各处室在起草公文和编辑信息时，就明确该信息是否应当公开，以及如何公开、是否需要删减后公开。信息审核时坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，加强信息保密审查，所有信息内容由处室负责人审核后才能发布，重大信息需要公布的，报请分管副厅长或厅长审批后予以公布。

（二）突出重点，认真做好政务公开工作。按照信息公开要求和省政府年度信息公开要点安排，主动公开民政政务活动信息、政策法规文件、民政权力清单和责任清单、资金信息、统计数据、人事信息、行政审批、行政处罚，落实好社会组织信息“双公示”制度，抓好政策法规创制的同步解读。在中国社会报、湖南日报等主流媒体上开设《幸福新湖南 民政伴你行》专栏，在红网时刻新闻客户端、新湖南民政频道推出系列专题报道，及时解读民政政策文件，回应社会关心的民政工作热点、焦点问题。2017年，我厅按照省政府要求，重点推进扶贫脱贫和社会救助领域信息公开。一是强化政策保障。公开《湖南省人民政府办公关于进一步加强困难群众基本生活保障工作的通知》《湖南省“社会保障兜底一批”脱贫工作方案》《关于加强惠农补贴补助资金公示公开工作的通知》《关于进一步完善困人员供养服务管理制度的通知》《关于进一步做好农村贫困人口医疗救助工作的通知》等政策文件，要求主动、及时、有效公开各项社会救助信息，接受社会和群众的监督，以“公开”促进“精准”。二是加大资金投入。完成了社会救助信息系统的硬件、软件升级改造。加大对社会救助信息系统培训力度，两次开展了全省市州、县市区社会救助信息系统推广使用培训。三是加强信息共享。按照省委省政府、民政部关于低保信息系统建设的部署，我厅加强信息系统共建共用，独立开发建设了社会救助信息管理系统，目前已全面运用，基本实现了与全国系统、省级扶贫信息系统、核对信息系统、财政支付系统、民政规财信息系统的有效对接。加强精准核对，基本实现了与人社、卫计、住建、教育、财政、残联、扶贫等部门信息共享，按要求将民政各项数据尽快融入政府数据大平台。四是强化监督管理。将全面使用全省社会救助信息管理系统纳入2017年脱贫攻坚和民政重点工作评估考核内容。通过“互联网+监督”平台、政务公开平台，将社会救助情况向社会公开，接受社会各界监督。五是畅通信息渠道。完善省、市、县三级社会救助投诉举报机制，广泛接受社会各界监督，及时处理各类群众来信来访，以公开促公平，以监督促规范，有力推动了社会救助事业健康有序发展。

（三）创新驱动，大力推进政务公开体系建设。我厅将创新政府信息公开作为民政能力建设的重要组成部分，着力推动政府信息公开的标准化、信息化和效能化。一是打造立体化信息公开传播网络。将信息公开作为畅通民政内外渠道的重要手段，构建了“文、视、声、网”立体式信息公开矩阵。拓宽信息公开平台，深化与中国社会报、湖南日报、红网、新湖南等媒体的战略合作，进一步夯实了政务公开阵地。主动宣传民政政策和经验，2017年以来在中央和省内主流媒体发布新闻信息700余篇。加大信息发布力度，健全新闻发布机制，2017年厅领导出席新闻发布会6次，其中主要负责同志参加新闻发布会2次。加强民政新媒体建设，将湖南民政网作为全省民政信息公开首发网站和主要阵地，实行动态信息24小时内上网。二是打造网上政务公开政务服务窗口。在政府门户网站和实体政务大厅，集中公开政务服务事项相关信息。我厅对承担的8项行政许可事项在“互联网+政务服务”一体化平台前端予以公布，公开了办事服务指南、申请材料、办理流程和结果样本。对23项公共服务事项的服务内容、设定依据、实施编码等信息在一体化平台予以发布。在省社会组织管理局实体服务大厅设立电子显示屏，主动向办事群众公布服务事项相关信息。实现政务服务事项标准化管理，做到“同一事项、统一标准、统一编码”。编制完善政务服务工作流程，适应网上办理形式，建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。要求相关的审批处室局全部达到行政审批二级深度以上的办理条件，实现原件预审，办事群众整个办理过程应到现场不超过2次。三是提质办事大厅服务功能。改造升级了婚姻登记、收养登记、社会组织管理登记等办事大厅，登记申请人只需直接到办事大厅就可以把所有的程序办完，大大节约了办事时间。在办事窗口，我们还制作了《婚姻法》《婚姻登记须知》《结婚登记告知单》《涉台婚姻登记指南》等资料免费提供给婚姻当事人，帮助当事人了解法律法规相关规定，维护自身合法权益。办事大厅的所有工作人员统一佩戴工作牌，详细标明姓名、英文名、职务等内容。

（四）多向发力，强化政府网站建设打造民政网络平台。湖南民政网已成为民政信息公开的第一平台、民政宣传的重要窗口、政民互动的重要载体和信息资源共享数据库。一是提高网站评估合格率。2017年，湖南省民政厅门户网站（mzt.hunan.gov.cn）在全省政府网站专项测评中取得了较好的成绩。二是建立监管机制。出台了《湖南省民政厅门户网站内容保障办法》（湘民函〔2017〕97号）和《厅门户网站内容维护责任清单》等文件，明确网站信息公开、信息录入、信息审核、信息推送、发布时间、职责分工、栏目分配、账号管理、保密要求、读网检查、考核奖励等要求。厅长办公会议专题研究网站建设工作，进一步健全了 “厅长亲自过问，分管厅领导亲自抓、处室一把手具体负责、信息员具体落实”的网站建设、管理工作格局，厅主要领导坚持每天登陆民政网站了解全省民政工作动态，多次对网站建设作出批示，分管厅领导每月专题研究调度网站内容保障工作。我厅从事网站建设工作专职人员2名，都具有硕士学位或副高职称，熟悉网站建设工作。同时，还建立了30名由厅机关各处室业务骨干组成的网站信息员队伍。选派网站建设技术骨干参加部省网站建设和新媒体建设专题培训班，不断提高网站工作人员素质。每年举办厅机关网站信息员培训班，提高网站建设水平。三是完成网站开设与整合。按照国办要求，我厅将门户网站及厅属子网全部整合成一个网站，并于2016年底前整体迁移到省政府门户网站群，同步做好了数据迁移和信息迁移，2017年1月1日上线运行。完成了网站开办备案（湘公网安备43010502000533号 、湘ICP备09005173号-2）和政府网站标识认证（4300000016）。拓宽网站功能，新版网站设“机构、新闻、公开、服务、互动、业务、专题”五大功能区，尤其是按“互联网+政务服务”的要求，新建了网上服务大厅，由婚姻登记预约、行政许可、公共服务、便民服务等功能组成，方便公众网上办事。实现了重大政务活动24小时以内上网发布。按照政府信息公开要求，及时更新概况信息、资金信息、政策法规、规划计划、统计数据、依法行政等信息。深入贯彻省政府重点政务信息公开要求，加强了社会救助领域的政策公开、办事服务和数据公开。在网上推出了《民政200问》动漫版，优化政策文件展示形式，方便社会公众查找信息。创新推出了政策解读图解版、H5页面50多期，社会反响非常好。与《中国社会报》、《民政工作文选》开展报网融合战略合作，与湖南日报《新湖南》、红网《时刻》开展“网端合作”，扩大了政府网站的信息传播时效，延长民政网站信息传播半径，在指尖上指造“微网站”。四是加强安全防护。制定了网站应急预案，定期开展网站应急演练，并在网站安全测评中增加了应急演练测评环节，不断提高网站应急能力。网站信息员、审核员签订了责任状，将网站管理责任延伸到“毛细血管”。建立网站安全管理日志，形成可追溯的网站档案体系。从严落实每天读网制度，在重大节假日实行处领导带班和工作人员24小时不间断应急值班制度，确保了网站内容安全。五是做好网民留言办理。积极做好政民互动工作，按要求办理网民留言和有效网上来信，做到“件件有着落，事事有回音”。

二、主动公开政府信息情况

本年度我厅主动公开政府信息数5112条，主要包括工作动态、政策法规及解读、规划计划、行政审批、统计数据等。信息主动公开，一方面通过湖南民厅门户网站主动发布信息。2017年，湖南民政网再次改版，完成了网站开办备案和政府网站标识认证，按“互联网+政务服务”的要求，新建了网上服务大厅。突出信息公开、在线服务功能建设，规范信息内容生产、审核和发布流程，严格按时限发布信息。另一方面，拓宽渠道公开政府信息，设立政务公开栏、电子显示屏，积极参加省委省政府新闻发布会、访谈等，主动公布服务承诺和政务公开内容，提高民政工作的透明度。

三、依申请公开政府信息情况

我厅2017年度共受理依申请公开信息17条，其中11件为电子邮件申请，6件为信函申请。受理申请后，每一件信息均按有关规定及时答复。

四、咨询处理情况

2017年，我厅接收来信咨询708人次，现场接访6320人次，湖南民政网访问量为1428149人次，处理省政府门户网站 “网络问政”320件，“省长信箱”10件，互联网+政务服务一体化平台咨询件10件，红网问政湖南网友留言咨询153件，湖南民政网 “网站留言咨询”570件。

五、复议、诉讼和申诉情况

2017年度没有针对我厅有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。

六、工作人员和政府支出情况

我厅处理政府信息公开事务由厅办公室和相关处室工作人员兼职进行，工作中产生的费用在新闻宣传与政务公开经费中列支。我厅政府信息公开完全免费，没有收取任何费用。