2016年，邵阳市双清区紧紧围绕湖南民政“十三五”时期的目标任务，按照民政事业发展“五化”要求，坚持“托底线、救急难、可持续”的基本原则，不断完善城乡社会救助体系，通过完善低保对象认定办法，健全低保家庭贫困状况评估指标体系，优化低保审核审批程序等一系列有效措施，精准认定低保对象，确保动态管理下的应保尽保。截至2016年12月，双清区全区有城市低保对象10546户、16354人，发放资金4875.66万元；农村低保对象5027户、6678人，发放资金922.08万元。

通过低保政策的落实，加强了低保的阳光管理，提升了低保规范化管理水平，基本实现了“应保尽保、应退尽退”。2016年全区共查处不符合条件的低保对象212户、406人，动态管理清退停发城市低保862户，1283人，农村低保52户57人。同时积极推进低保标准与扶贫标准“两线融合”，通过精准认定，对贫困户34户75人实行兜底保障，在220元的基础上上浮20%，全年人平达到3168元；对建档立卡扶贫对象中的低保家庭754户，1373人实行保障，人均保障水平达到150元/人/月，年人均补差水平达到1800元/年/人。

在完善城乡低保制度的同时，双清区医疗救助工作管理更科学、便捷、规范。在全区开通并运行医疗救助“一站式”结算服务平台的定点医院12个，将民政的住院医疗救助金在定点医院直接兑现给救助对象。全年差额资助城镇低保对象参加城镇居民医疗保险7421人，共发放补助金34.33万元，差额资助农村低保对象参加新农合6741人，共发放补助金31.84万元，全额资助五保对象522人参加新农合，共发放资金5.96万元；城乡困难群众医疗救助累计救助1.56万人次，救助资金698.22万元。认真抓好特困人员救助供养，2016年，全区共有农村特困供养对象522人，其中集中供养对象29人，分散供养对象493人，分散特困供养人员供养标准达到3200元／人年，集中特困供养人员供养标准达到5700元／人年，共发放五保供养资金152.38万元，保障了五保对象的基本生活需要。

针对困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，双清区全面实施临时救助制度，打造了一条“绿色通道”，让困难群众求助有门、受助及时。全年共发放87.7万元用于困难群众“救急难”。针对灾情，全年共支出救灾资金158万元。全年救助流浪乞讨人员87人次，为其提供临时住宿、急病救治、协助返回等救助，支出金额37.5万元。(王海波)