70年，江永县民政事业聚焦于最底线的民生保障、最基础的社会治理、最基本的社会服务和专项行政管理。一项项民生暖政、一条条民生举措，把党和政府的温暖送到困难群众身边，将兜底保障网织得更密、编得更牢，“民生温度”抬升更高，为困难群众兜住更多的幸福。党的十八大以来，全县民政队伍认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以初心不变的定力、主动求和的勇气、时不我待的担当、一心向前的实干，抓改革、促创新、补短板、惠民生，不断推进江永民政事业发展，书写新时代美好生活新答卷。　　

　    回望2018年,风正济时,扬帆破浪，一组组数据密织群众生活保障网。

-----全县城市低保累计保障人数35434人次，累计发放资金1138.1370万元，人平月发放321元；农村低保累计保障人数73202人次，累计发放资金1309.4410万元，人平月发放178.8元。  

-----完成新建粗石江镇和上江圩镇两所敬老院，投入资金800余万元，总建筑面积3200平方米，新增养老床位110张，经县有关部门验收合格并交付乡镇政府管理。当年新增养老床位261张，全县养老床位总数达2070张，每千名老人拥有养老床位45张。

-----残疾人“两项补贴”按每人每月55元标准发放，全年发放残疾人“两项补贴”资金234万元，其中发放重度残疾人护理补贴人数23792人次、资金129.8万元；发放困难残疾人生活补贴人数18736人次、资金104.2万元。

2019年，精准扶贫再推进，进一步补齐民生事业短板，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众，提升城乡居民幸福感。

-----继续抓好城乡低保专项治理，深入开展低保清理整顿“回头看”活动，全县新增低保284户345人，核清退136户205人。积极探索最低生活保障审批权限下放乡镇试点工作，完善“分级审批”、“先行救助”等临时救助规定，发挥临时救助兜底线、救急难作用，民生保障不断加强。

-----1-9月全县累计发放城市低保25291人次907.1530万元，人平月发放358元；累计发放农村低保57020人次1224.1215万元，人平月发放214元，基本实现应保尽保。同时发放特困人员供养8619人次369.5295万元，人均补助426元；临时救助437人次136.758万元。

-----推进残疾人“两补”对象清理认定工作，按人平60元／月标准，将符合“两补”条件的人员全部纳入“两补”范围，9月止，全县共发放残疾人“两项补贴”资金220.176万元。

目前，全县民政工作正朝着人本化、法治化、标准化、信息化、社会化迈进。通过“一门受理”与“主动发现”，力求救助无盲区，通过“协调办理”与“快速响应”，真正做到急群众之所急、解群众之所难。

盘点2018年，建立村级自治、法治、德治综合服务平台，“三治融合”凝聚乡村振兴合力

-----为贯彻落实《江永县人民政府办公室规范村务公开栏工作的通知》（江永政办函[2017]94号）要求，进一步规范村务公开工作，我局对全县9个乡镇所辖96个行政村的村务公开栏进行了全面摸底排查，并按每个村1.6万元标准，共拨付158.6万元用于村务公开栏制作，实行村级包干。通过督促检查，重新制作的村务公开栏95个，改造的1个（向光村），已全部整改到位。   

-----全县96个村开展了村级财务清理工作，健全了财务制度，强化了财务监督，增强了民主理财意识，确定了资产存量，界定了产权，健全了科学合理、民主公开、群众满意的农村财务管理体制。

-----制定下发《关于建立健全“四会一约”制度的通知》，指导各村修订完善了《村规民约》，建立健全了红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会， 并在20余个村率先开展了文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，推进了农村移风易俗。

-----健全完善村（居）民代表制度和村（居）民议事机构，指导各村落实“四议两公开”制度和重大事项实行民主决策制度；引导各村建立了民主理财、村民代表会议、村规民约和自治章程等各项民主管理制度；认真组织开展村务公开栏建设和村务公开工作，规范了村务公开内容，各村每月适时更新，并建立村务监督制度，选举产生村务监督委员会成员。2018年全县各村（居）的运转经费16万元以上。

2019年，抓党建，促发展；打基础，强基本；城乡社区党组织和基层群众性自治组织，成为党和政府治理社会、服务群众的坚强堡垒

-----指导各乡镇行政村《村民自治章程》和《村规民约》的修订工作，具体对《村规民约》制定过程中组织领导、总体要求、重要内容、制定程序和监督落实等五个重要环节进行监督指导。结合乡村发展实际，以村民会议公投的方式制定《自治章程》、《村规民约》、《居民公约》等制度。

-----指导各村修订完善《村规民约》，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会， 并确定每个乡镇1个村率先建立“合约食堂”，开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，推进农村移风易俗。

-----建立健全村务监督委员会制度，推行村级事务阳光工程，定期公开村级重大事项，保证村务监督的实效性。积极引导村民参与乡村治理，增强基层群众的社会治理参与度。

-----配合开展村（居）委员会补选工作，全面加强基层干部队伍建设，全县46个村级干部职位补选到位。

透视2018年，款款真情专注人间冷暖，关爱特殊群体，完善救助、慈善、福利等保障，社会救助服务更有温度。

-----按照党的十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”要求，准确把握流浪乞讨人员救助管理工作定位，深化管理体制机制改革，不断提升救助能力。积极开展“流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”专项行动，以及“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”活动。2018年救助流浪乞讨人员2046人次，其中：流浪危重病人28人次、流浪精神病人68人次、街头救助1950人次。

-----建立流浪未成年人救助保护制度，不断完善相关工作措施。扎实开展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校园”专项行动，学龄未成年人流浪乞讨现象明显减少。按照中央省市的统一安排部署，全县共建设留守儿童之家20个，每个留守儿童之家配备书柜、书籍、电脑、液晶电视、视频系统、桌椅、玩具。农村留守儿童的安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

-----殡葬改革不断深化。在脱贫攻坚、乡村振兴大局中统筹推进丧葬礼俗改革，移风易俗工作不断强化，文明丧葬新风不断延伸。2018年，成立江永县殡葬领域突出问题整治领导小组，制定下发《江永县殡葬领域突出问题整治办法》，针对3大类18种具体情形，进行摸排和实地查看，发现问题及时纠正。自2014年县政府出台“集中治丧”公告以来，县城及周边的丧户100%到县殡仪馆集中治丧，极大改善了县城的交通秩序和卫生环境。同时，以殡仪馆食堂为主阵地，移风易俗、厉行节约。

-----慈善募捐活动升温，全年募集党内关怀基金19440元，接收县烟草公司烤烟救灾补捐款5万元，接收其他捐款10万元；深入开展慈善精准扶贫，帮扶贫困户90户10万元、大病救助17户8.9万元、临时救助28户3.6万元；为源口瑶族乡黄金山村的留守儿童发放慰问金3.4万元、书包170个；按标准在县城建成慈善超市1家。

-----利用50%以上的福彩公益金用于养老服务业发展，全年新增养老服务床位261张，每千名老人拥有养老床位45张。扎实开展老年人维权优待，建立了高龄津贴制度。全县审核审批90－99周岁老年人622人，按每人每月100元补贴标准，实行年度发放，覆盖率100％。　

2019年，补短板、兜底线、出实招，解难题、增福祉、享公平等有力举措，推动各项工作上台阶。让群众获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续。

-----开展“留守儿童送温暖”、“留守儿童回校园”活动，切实维护了留守儿童合法权益。通过组织开展 “寒冬送温暖” 活动，1-9月，街头救助流浪乞讨人员981人次10.3万元。

-----孤儿保障不断规范到位。目前全县共有105名社会散居孤儿及1名福利中心集中供养孤儿，分别按照800元、1200元的标准，实行季度发放，一至三季度共发放孤儿生活费52.88万元。

-----大力整治县城区治丧秩序，1-9月县殡仪馆接纳集中治丧97起，未出现城区街道乱搭灵棚和违反规定出殡现象。

-----全县“慈善一日捐”共募得善款42万余元，已用于春节走访慰问、爱心助学、健康扶贫等慈善活动。完成“生命之光”大病救助17人11.8万元，另外向上级申报“生命之光”大病救助30人；为全县384名听力障碍贫困残疾人申请救助助听器384台。

-----加速推进实施区域性中心敬老院建设3年规划，计划投资400万元。已完成粗石江镇中心养老院建设，增加服务床位100张。目前，全县审核审批基本养老服务补贴人数557人，将按照每人每月30元补贴标准，年度一次性发放，覆盖率为100％；已登记审核的90－99周岁高龄补贴人数656人，将按每人每月100元补贴标准，年度一次性发放。

辉煌70年，勤政为民创造和谐；进入新时代，不忘初心砥砺前行,着力实现民政事业转型发展

一头连着“民”，一头连着“政”，民政工作直接关系人民对美好生活的需要，与社会发展紧密相连。近年来，我县民政工作在抓重点、强基础、补短板、重规范、谋创新的同时，加快人本化、法治化、标准化、信息化、社会化的五化民政建设，大力推动民政事业转型发展。

-----实行社会救助兜底保障，对尚未脱贫的建档立卡贫困户给予重点倾斜，完善农村低保、特困人员供养、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。

-----提倡移风易俗，继续抓好“合约食堂”示范点创建工作，力争到2020年，全县112个行政村（社区）全部建成“合约食堂”。

-----坚持“两项补贴”精准识别、精准发放、精细化管理，切实把残疾人“两项补贴”政策落到实处。

-----强化村（居）“两委”班子培训，完善村（社区）议事协商机制，推进村（居）务公开和民主管理，巩固“亮栏行动”成果。         

-----完善“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合”养老服务体系。实施区域性中心敬老院建设三年规划，确保完成全面建成小康社会监测指标任务。抓好“江永县老年儿童服务中心”项目立项准备工作，招商引资，加快项目建设。

奋进，是祖国的姿态；奋斗，是民政人的状态。时间不会停止，脚步不会停滞，40年改革不息，70年长歌未央，我们将保持锐意进取、永不懈怠的精神，脚踏实地、苦干实干，创造无愧于伟大新时代的新辉煌。（通讯员：何云雄）