走进资兴市东江街道水电路社区,有的居民正在扫二维码关注“资兴掌上民政”,有几位困难群众正在用手机扫身份证及救助申报资料:“我们用智能手机就可申报低保了”。

水电路社区主任胡江斌介绍:通过“资兴市社会救助智慧管理平台”,让困难群众足不出户就可申报低保,系统可自动核算比对,街道和民政部门可快速核实审批,这是一个惠民便民的现代化平台。

——惠民便民。资兴市按照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求,积极探索,利用现代科技,让民政搭上了互联网快车,利用互联网技术,把智能手机作为民政服务办理的个人终端,个人救助通过“资兴掌上民政”平台提出申请后,所属乡镇(街道)、村(社区)从城乡低保数据管理系统接收申请信息及相关数据,根据申请情况进行民主评议、入户调查、公示、审核上报等程序。实现了“一网、一门、一次办”,为民服务触角真正进入了百姓家。以前“群众办事多头跑”,现在“让数据多跑,群众只跑一次”,服务对象用手机点一点就可办理,可移动办、自助办。群众办事方便了,行政成本也降低了。

东江街道民政办主任张华英说:以前,困难群众统一到乡镇或村(社区)集中申报,新系统运行后,现调整到可由个人自主申报、委托他人申报、到村(社区)申报、上门办理等四种方式,便民利民,充分保障了每一位困难群众依法享有申请相关救助的权利,群众办事更方便,基层工作量也减轻了,救助政策更加公开透明。

——精准高效。资兴在建设系统平台时,采用了国家及省统一的设计标准,并将《低保等社会救助对象认定办法》与《居民家庭经济状况核对办法》直接融入,将原来单一的民政部门系统改造升级为全市的统一认定平台,从服务民政转向服务民生,实现了救助与核对“一体化”,实现了上下级民政部门、民政部门与同级相关部门之间互联互通、信息共享、业务协同,同级各相关部门既是数据的提供者也是数据的使用者,相关部门如有核对需要,都可通过这个系统平台来进行数据信息比对。

系统与“资兴掌上民政”服务平台对接,当个人提交救助申请时,直接通过后台数据核算比对,核对个人经济收入状况、财产状况等,谁有车、有房,是否领取养老金等,只要拿身份证一刷,便一目了然。让市民通过手机就可快捷地办理民政业务,包括城乡低保、特困救助、临时生活救助、慈善救助等个人救助的申请;以及留守老人信息和儿童数据信息采集、养老服务管理、婚姻登记预约、社会组织登记申请等业务。便捷、集约、高效。从源头遏制了不符合条件及死亡人员领取各类社会救助资金的现象,避免了国有资产损失,避免了多部门重复建设。

——智慧管理。“资兴市社会救助智慧管理平台”的“智慧”在哪?

州门司镇民政办赖广胜说:“这套系统可自动核算、数据比对、人脸识别、失信惩戒。”

赖广胜介绍:当收到资兴市政府新出台的《城乡低保等社会救助对象认定办法》后,本来感到很有压力了,而文件还附有“低保申报家庭核算表”、“家庭收入核算标准”等4张表格上千个数据,粗略一看,脑壳发晕。可参加系统操作培训后如释重负,原来担心基层经办人员核算核实工作量会增加,但通过系统测试检验,经办人员的工作量却减轻了,因为采用计算机自动分析计算救助对象收入,压缩了基层在低保对象认定的个人权力空间,可杜绝人为因素对低保对象核定的影响,让差额救助政策轻松落地。公平公正、透明。

救助对象中“死亡人员”是否能做到及时退出,是低保工作中的一个难点。系统平台里开发了“人脸识别”功能,每次发放低保金前,进行一次人脸识别,以提高精准度,降低工作风险。

为杜绝骗保、养懒人行为,引导和约束申报对象如实申报家庭相关信息,倡导诚信申报,建立了失信惩戒机制,对家庭经济状况、财产状况进行信息比对,不符合规定的终止认定,对采取虚报、瞒报的一经查实,便立即停保,纳入个人征信系统(黑名单)。

资兴市民政局局长阳小明说:资兴通过“五化”民政建设,创建“互联网+民政服务”模式,探索社会救助智慧管理,民政服务质量和服务效率提高,群众满意度提升。