近年来，湖南省常德市临澧县积极健全现代乡村治理体系，创新性开展村、组、户“三级”下沉式自治试点，以创建村民自治模范村、创建乡风文明小组和创建最美家庭的“三创”模式为主题，实行“自治、法治、德治”的有机融合，有力促进乡风文明、乡村善治和乡村经济发展。

创建村民自治模范村

    推进村民自治。进一步规范民主选举制度和法规程序，加大对村“两委”换届选举指导力度，优化村“两委”班子交叉任职，大力推行村党组织书记、村委主任“一肩挑”。依照村级事务准入制度，厘清村民自我管理和服务范围。依托村规民约和村民议事会、村务监委会、民事调解委员会、红白理事会等“一约四会”，提升村民自治水平。

规范干部行为。对试点村的村规民约制定程序是否合法、内容是否合规、是否符合实际或是否具有约束性进行全面对照清理。注重把思想素质好、群众威信高、管理能力强的“五老”人员选为村务监委会或议事会成员，对村级事务实行事前民主议、事中跟进管、事后“亮栏”公示，规范村级干部履职履责能力。

    加强基层法治。除加大普法宣传力度和村民法治培训教育外，紧扣全县“民主法治示范村”创建活动和“乡风文明红旗村”评选标准与要求，利用好村民矛盾调解委员会，夯实法治基础。建立“红黑榜”制约监督机制，充实村级综合力量，明确治理重点，建立一村一辅警、一村一调解委员会、一村一法律顾问的法治队伍，提高村级法治治理能力。

倡导德治氛围。通过村广播、道德墙、栏窗和网络平台等载体，营造德治文化氛围，使社会主义核心价值观入脑入心。开设乡村道德讲堂，聘请法律专业人士讲授文化知识，传播正能量、弘扬主旋律，促进文明乡风、良好家风和淳朴民风的形成，并用英雄人物事迹和身边典型，引领社会新风尚。

抓好“三社联动”。组织和引领社会力量参与村民自治，抓好“三社联动”，建立激励机制，拓展参与渠道，整合利用资源，发挥“三社联动”职能优势，逐步形成共商共建共治合力。

聚焦群众说事理事晒事

    听群众说事。指导村民小组定期定点利用“屋场会”“板凳夜话”等议事形式开展村民“说事”，面对面听取村民意见，零距离采纳金点子，摸索出一条由“说事”到“办事”、由“管理”到“治理”的新路径。

    帮群众理事。村民小组长作为村民诉求的“代言人”、上级精神的“传话筒”、村民依靠的“主心骨”、率先垂范的“领头羊”。实行小组长片区治理及小组综合管理模式，聚焦解决村民操心事、烦心事、揪心事。

    向群众晒事。及时公示村、组大小事务及落实情况，做到让村民知晓，维护群众切身利益。围绕“夫妻关爱、孝老爱亲、教子有方、勤俭持家、邻里友善”最美家庭创建标准，广泛征集、制定、宣扬良好家风家训。

    评选最美家庭。按照个人自荐、小组长提名、群众投票、村民议事会评议、村党组织和村委会共同审定、张榜公布等步骤，每半年或每季度开展一次最美家庭评选活动，对评定的最美家庭通过表彰会、事迹报告会、张贴大红榜等形式进行宣传表彰，并通过网络监督评议，展示最美家庭风采，营造学榜样、赶先进、争创最美家庭的浓厚氛围。