近年来，湖南省桑植县针对殡葬领域重殓厚葬、封建迷信等陈规陋习，根据目前用地矛盾突出、环境污染加剧等现状，创新实施“三大机制”，推进殡葬改革，有效破陋习树新风。

拓展宣传服务机制

针对群众“厚葬”攀比心理，桑植县除开展传统宣传方式外，还组织编排文艺节目，以小品、三句半、民歌轻唱等方式，教育引导群众树立“重养育、礼丧葬”观念。同时，各村充分利用屋场会组织开展文明大讲堂，结合中华孝道，树立文明新风。2021年以来，张贴文明祭扫倡议书5000份，制作固定宣传牌47块，悬挂条幅标语3000条，印发宣传资料3.5万份，发送文明祭扫短信、微信35万人次，送戏下乡35场，接受群众咨询2000余人次。

为了让服务体现亲民爱民，该县对殡葬从业人员进行系统培训，积极引导他们支持参与殡葬改革，引导丧事新办；利用春节和清明节等时间节点，开展鲜花祭祀活动，分别在宝塔山公墓、街道主要路口设立服务点，免费发放鲜花，引导文明祭祀。2021年以来，举办屋场会、业务培训126期，免费发放鲜花1.2万束。

为了强化示范引领，全县2万余名党员、干部职工签订移风易俗承诺书，带头自行拆除“三沿六区”范围内已修建的“活人墓”，带头生态化改造老坟，对拒不执行的国家公职人员取消其年终评优评先资格，中共党员视情节轻重给予相应党纪处分，“两代表一委员”依法终止代表（委员）资格，重点工程从业人员、重点扶持企业法人列入诚信“黑名单”。

强化协调联动机制

该县联合林业、公安、城管等部门，在扎实开展全市统一部署的“四个专项”整治行动，即不易降解祭祀用品、“三沿六区”墓地绿化遮挡、违规生产销售墓碑、活人墓和宗族墓地的基础之上，切实抓好城市规划区和茶叶乡镇禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。同时，借势发力，明确将“活人墓”和超大坟墓整治列入重点工作之一，安排专人专班与县治违办合署办公，做到殡改工作与治违工作同研究、同部署、同落实、同考核，严格落实“动态一日一报告、工作一周一调度、成绩一月一汇总”制度，并设置举报电话，举报人经核实确认后给予100元奖励。

该县建立了死亡人员信息动态管理和墓葬动态管理机制，乡镇（街道）和公安、卫健、人社等部门对死亡人员信息及时登记，乡镇（街道）、村（社区）对辖区内的坟墓进行摸底排查，对新增坟墓分类登记，实现死亡人员信息和坟墓动态管理。2021年以来，全县绿化遮挡坟墓623座、栽种绿植近6000株，排查摸底活人墓、宗族墓地1460座，已撤除70余座，及时登记死亡信息2633名。

该县两办督查室、县纪委监委党风室和县殡改办每半年组织1次“四不两直”式联合督查，县民政行政（殡葬监察）执法大队坚持每个工作日巡查，乡镇（街道）每季度组织1次交叉互评，督查情况全县通报。对发现的问题现场交办，责令乡镇（街道）和相关职能部门限期整改、逐一销号，全力推动殡改工作落实落细。2021年以来，检查销售祭祀用品商户258家，收缴相关违规祭祀用品，关停11家无证制造经营墓碑企业。

健全综合保障机制

推进机制突出“高”——加强组织领导，控违治违工作由县委书记牵头抓，县殡葬改革工作领导小组由县委副书记、政法委书记任组长，政府常务副县长和分管副县长任副组长，今年还将县人大、县政协的分管领导调整到领导小组中任副组长，进一步加强组织协调和领导力量。召开县委常委会、县政府常务会、深改委会、县殡改工作领导小组专题会等专题研究殡改工作，出台《桑植县加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》《桑植县深化殡葬改革工作十条措施》等10个文件，并将殡葬改革纳入全县五大重点改革目标任务之一，写入县委第十三次党代会工作报告和县人民政府第十八届人代会工作报告。

工作队伍突出“齐”——在全市组建县民政行政（殡葬监察）执法大队，核定全额拨款事业编制7名；各乡镇配备殡葬管理员1名；各村（社区）配备殡葬信息员1名，同时为全县299名护林员增加了“殡葬巡山员”身份，建成了县、乡、村“三位一体”殡葬改革网络。将殡葬改革工作纳入村规民约，各村成立红白理事会，推动移风易俗、乡风文明。

基础建设突出“全”——开工建设福山公园（官庄陵园），占地338亩，一期工程已投资1.2亿元；全县建成集中治丧场所8个，已启动乡镇公益性墓地示范点建设2个；预计建设23个乡镇公益性公墓项目。

奖惩制度突出“严”——把殡葬改革纳入县委、县政府绩效考核和重点工作督查内容，对工作突出的先进单位和个人，在2022年县委经济工作会议上给予激励表彰；县殡葬改革办每季度组织开展1次乡镇交叉互评，对年度排名前3名的单位给予奖励，对后3名的单位和主要负责人、分管负责人予以批评教育；对工作不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，由县纪委监委予以严格问责。