近年来，湘西州坚持先行先试，积极探索困境儿童关爱保护新模式，加快完善关爱服务网络，用心用情呵护困境儿童健康成长。我州“创新推动集中养育，铺就孤儿成长之路”经验做法获省政府重点工作综合督查通报表扬，“关爱贫困孤儿助学”项目荣获第十二届中华慈善奖。

一、强化顶层设计，构建全方位关爱机制。一是压实责任链条。优先将困境儿童关爱服务工作纳入州委常委会议、州政府常务会议议题，纳入绩效考核、政府工作报告考核、人大评议监督重要内容，建立“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同”的工作机制，“一盘棋”推动工作落实。二是完善服务政策。先后出台《关于进一步加强困境儿童保障工作的通知》《湘西自治州儿童福利保障政策基本服务清单》等系列政策文件，明确基本生活、医疗救助、教育助学三大类儿童福利保障政策22项，关爱服务进一步规范化、制度化。三是推动机构升级。深入推进儿童福利机构转型提质，打造州、县、乡、村四级联动网络，建成未成年人救助保护机构8个、乡镇未成年人保护工作站84个、村级儿童之家1800个，全覆盖配强儿童督导员和儿童主任，形成联动有序、落实有力的工作格局。

二、健全联动机制，完善多层次保障体系。一是做“细”综合保障。推动建立孤儿基本生活最低养育标准增长机制，加大财政投入力度，泸溪县集中养育孤儿基本生活保障标准达2000元/月，在全省率先对年满18周岁仍在读的事实无人抚养儿童继续发放生活费至本科毕业。健全城乡低保、特困供养、残疾人家庭学生等兜底保障机制，惠及困难学生18.35万人次。实施残疾儿童康复救助行动，将救助对象从省定0-6岁扩大到0-17岁，救助标准从每人1.5万元/年提高到1.8万元/年。健全未成年人保护多元救助和宣传教育机制。二是做“强”服务力量。采取培育孵化社会组织、政府购买服务等方式，发挥好基层社工站、儿童之家等阵地作用，引导社工、志愿者等社会力量参与困境儿童关爱保护。全州1800个村（社区）均成立执委妈妈看护队，结对看护困境儿童2.22万人。三是做“优”关爱活动。深入实施“童伴妈妈”项目，“润心伴成长·童心护未来”等主题活动，持续守护困境儿童健康成长。常态化开展农村留守和困境儿童上门走访活动，累计巡查走访农村留守儿童和困境儿童6.46万人次，发放慰问金160.47万元。

三、实施委托照护，开展多维度集中养育。探索建立“党委领导、政府主导、民政负责、慈善助力、社会参与、养育一体”的困境儿童集中养育“湘西慈爱园模式”。一是坚持标准化建设推进。累计投入1.2亿元，成建制建设以州慈爱园为示范覆盖所有县市的8个未保中心（慈爱园），安排全额拨款事业编制46个，以政府购买服务方式聘用员工139名，每年安排工作经费1467万元，保障机构正常运转和孤儿教育、医疗费用，基本实现设施标准化、环境园林化。二是坚持精细化养育管理。构建集生活照料、教育辅导、心理疏导、社会实践、就业帮扶、安全守底“六位一体”全方位培育模式。实行全员家长制，配备1名专职心理辅导老师开展心理健康辅导和咨询服务；实施“慈爱阳光班”“朝阳助学行动”“孤儿职业教育”等助学项目，助力困境儿童成长成才。10年来，累计养育1281人，其中304人获高职、本专科、研究生学历；离园的540人中，2人录用为公务员、11人考入事业单位，其他人实现100%就业。三是坚持常态化社会参与。引导爱心企业、社会组织等社会力量累计捐款2496.43万元，湘西州慈善总会发起“腾讯99公益日”网络募捐筹款2776万元，联合吉首农村商业银行等建立“慈善助孤基金”1400万元用于教育和医疗。先后有34791名爱心人士、义工、大学生志愿者到未保中心（慈爱园）为困境儿童开展素质拓展、心理辅导等志愿服务活动。