习近平总书记指出，“慈善事业是一项全民的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情”。社区慈善是慈善事业持续发展的基石，也是基层社会治理有效推进的活力源泉。近年来，长沙市以全面标准化和文化建设为抓手，以社区发展基金为平台，引导群众自发动员、自觉筹募、自我服务，探索出一条具有本土特色的社区慈善新路径。

一、标准建设浓氛围，全面“引人向善”。一是标准引领，增强公信。制定《社区发展基金章程》《长沙市社区慈善建设标准化指引》等文件，全流程规范基金设立、筹募行为等。开发数字化内控管理系统，创新“区块链+阳光慈善”，上链存证募捐数据5.3万余条，全面强化社区慈善公信力。二是健全体系，拓展空间。2022年，长沙率先实施基层治理真抓实干激励，并将社区基金作为创新基层社会治理的重要手段之一。目前，全市已设立1162支社区发展基金，覆盖超70%社区（村），结合75家慈善超市，700余处社区慈善空间，营造强大慈善“磁场”。三是宣传推广，形成风尚。突出“亲仁善邻、守望相助”，打造《民生·民声》电视专栏，已播出134期，全网传播量破亿；建设社区慈善墙，讲述慈善故事、展示慈善成果，引导居民树立“人人可慈善、时时可慈善、处处可慈善”理念，实现由“受益人”向“捐赠人”、由“旁观者”向“主人翁”的转变。

二、创新体系强筹募，持续“助人行善”。一是构建“1+N”模式。将“1”即市慈善总会的公开募捐资质，以专项基金的形式链接到“N”个社区，同步协调银行设立“1”个社区基金专用总账户，并在总账户下设“N”个独立的虚拟账户，线下同步为每支基金配套建立独立管理台账，做到资金来源合法有据，慈善开支有账可查，进一步减轻社区（村）资金管理压力。二是打造两个平台。开发“爱星社”小程序， 622个社区（村）发布了社区基金项目，募集1540万余元。创新开发“爱商社”消费捐赠分账平台，引导爱心商家将部分营业收入捐赠注入社区基金，已募集52.9万元。三是用好三种手段。开展常态化众筹，充分发动辖区内单位、社会组织、个体户、乡贤乡友等奉献爱心，对基金进行日常捐赠。开展项目化招善，聚焦特殊群体、乡村振兴等，全市通过社区基金设立慈善项目500余个、开展公益活动700余场。开展商业化“造血”，有条件的社区（村）已盘活社区资源30余处，募集资金200余万元。

三、精准匹配优服务，实化“与人为善”。一是对接供需实现精细帮扶。建立社区慈善供给和需求“两库”，涵盖特殊群体帮扶、普惠性发展等四类需求，整合志愿者、企业、社会组织等多元主体，依托社区发展基金，对辖区内因突发重大疾病、遭遇意外伤害而临时遇困的家庭和个人，做到逢急必救、应救尽救，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接。截至目前，已发放慈善资金2282.4万元，帮扶困难群众114万人。二是完善机制促进治理创新。丰富社区基金决策参与主体和形式，采取居民议事的方式，由居民自己发现问题、讨论问题、制定方案、形成决策。累计召开社区慈善项目议事会500余场，支出1813万元，建成智能停车场4个、社区老年服务中心（食堂）食堂9个，安装电动自行车充电桩32个、智能垃圾回收柜42台，实施小微设施建设项目86个，维修水渠80余公里、村道近100公里，惠及群众100余万人，推动基层治理与社区慈善相互促进。三是凝聚合力擦亮慈善品牌。已培育孵化金盆岭街道“星仔乐园”、宁乡煤炭坝“善美东山”等152个公益慈善品牌，发展1374个志愿服务团队、2.5万名注册志愿者，带动184.2万群众参与公益活动与慈善帮扶，充分激发基层慈善活力。