近年来，郴州市深入贯彻落实中省关于困境儿童保障工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，将困境儿童委托照护工作作为民生工程、民心工程来抓，持续打造“郴心护苗”品牌，聚焦体系建设、服务提质、赋能成长精准发力，创新机制、优化供给、凝聚合力，构建起协同高效、专业规范、多元参与的困境儿童委托照护新格局。

一、聚焦体系建设，实现保障协同化。坚持全市“一盘棋”，筑牢制度、政策、安全三道防线，形成协同保障格局。一是加强顶层设计。印发《郴州市实施困境儿童委托照护工作方案》，明确未保中心为实施主体，按“1+3”模式分区域试点，推动民政、教育、财政等多部门协同发力。同步制定《郴州市贯彻落实〈湖南省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见〉任务清单》，层层压实责任。二是加强政策保障。连续三年提高养育标准，机构内集中养育标准达每人每月1700元。制定监护评估标准，围绕12个维度设43项指标，每年两次评估，精准识别对象。规范入机构程序，实行村（居）申报、乡镇初审、未保中心核实评估、民政局审核、签订“五方协议”的闭环管理。三是加强安全管理。建立儿童、护理人员、部门规范管理“三制度”，实行儿童“一人三档”（学习成绩、行为表现、身心健康）动态管理和“一学期一比对”监测；构建民政、卫健、消防联合监管机制，常态化开展机构消防、食品、资金等安全检查。2024年以来，累计评估3461名孤儿和事实无人抚养儿童，介入监护困境儿童496名，实施临时监护230人次、临时救助221人、集中委托照护260人。

二、聚焦服务提质，实现照护专业化。以儿童需求为导向，推动照护服务从“保基本”向“优质量”迈进。一是强化阵地建设。近三年投入福彩公益金1500万元，推动全市县级儿童福利院转型为未保机构；核定29名全额拨款事业编制、购买77名服务人员，每年安排财政预算456万元保障长效运营；在全省率先引入“安联网”智能系统，实现儿童起居活动实时无感监测，提升安全管理智能化水平。二是强化暖心服务。配齐乡镇督导员159名，村（居）儿童主任2420名，建立“市级示范培训、县级全员轮训、乡镇常态指导”三级培训体系，开展政策法规、心理疏导等培训120余场次，覆盖1.1万余人次。落实网格化包联机制，常态化开展入户走访、需求摸排等关爱活动，累计走访儿童9.6万人次，识别报告风险隐患726起，转介心理服务1200人次，打通服务“最后一公里”。三是强化个性发展。联合教育部门保障义务教育阶段儿童100%就近入读优质学校，链接高校志愿者开展假期辅导；开设“昆曲艺术班”，实施“福彩圆梦”助学项目；与市第一职中合作，为未升学儿童提供职业技能规划。2024年以来，35名儿童转入城区公办学校，桂阳余田照护站20名孩子顺利就业，2人入读中职、3人被中国戏曲学院祁剧表演专业录取。

三、聚焦赋能成长，实现参与社会化。构建政府、市场、社会多元参与机制，让“郴心护苗”品牌深入人心。一是打造示范标杆。市本级未保中心发挥区位、设施等优势，以“标准管理+精细服务”为核心，融入国学指导、心理团辅等特色项目，开通“郴心护苗”爱心专列，打造全市示范照护平台。二是打造县域特色。推动“一县一特色”建设，桂阳深化“慈善+”模式，设立关爱基金、开设非遗兴趣班，实现“养育+教育”深度融合；永兴构建“动态监测+导师引领+亲情补充”育人体系，聘用教师资质人员为养育导师，建立机关干部结对陪伴机制；宜章壮大“爱心妈妈”志愿品牌，联动“五老人员”开展红色法治教育，搭建“微心愿”平台，累计实现儿童心愿400余个。三是打造公益生态。培育52个儿童服务类社会组织，实施50个品牌公益项目；2025年市慈善总会发起“情暖童心·与爱同行”项目，通过“福城慈善”平台募捐300万元，组织3000余名爱心人士、志愿者开展素质拓展等活动，受益儿童达1万人次。