怀化:坚持“四措并举” ,突出“三治融合”,不断推动婚丧领域移风易俗改革走深走实
经验交流
近年来,怀化市民政系统深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,认真落实民政部和省厅部署要求,把深入推进婚丧领域移风易俗改革作为助推乡风文明建设、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接的重要内容,着力破除高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等婚丧陋习,减轻群众人情负担,使改革成为惠民生、促善治的有效举措。我市主要从四个方面做了一些探索:
一、以机制建设为牵引,强化协同联动。一是超前谋划。2022年起主动对接市文明办,将婚丧领域移风易俗纳入怀化市文明条例立法内容。2023年后全力争取市人大将殡葬管理服务若干规定纳入单独立法规划,并实质启动相关程序。二是高位推动。市委一号文件连续两年对推进高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等突出问题综合治理进行部署,将移风易俗纳入市县党委政府综合考评、乡村振兴、文明创建等评价体系。三是协同联动。建立23个市直部门参与的移风易俗改革工作联席会议制度。市民政局聚焦主责主业,加强试点监测和统筹调度,深化部门协同和上下联动,形成工作合力。
二、以宣传引导浓氛围,倡树文明新风。一是聚焦关键角色精准发力。在全省率先开展农村白事从业人员政策宣讲活动,覆盖13个县市区650余名从业人员,通过殡葬法规解读、文明治丧培训,引导其成为推动文明治丧的倡导者、践行者。二是举办特色活动引领风尚。市级连续举办三届全市国潮集体婚礼,打造“福地怀化·婚旅融合”头雁品牌。县市区结合各地民俗和文旅活动,累计举办婚俗改革公益活动超50场次,如沅陵县举办“民族团结一家亲”集体颁证活动,会同县举办“十里红妆喜相逢”古村民俗集体婚礼等,使婚事新办理念不断深入人心。三是抓住重要节点广泛宣传。清明、中元、七夕等节日,联合市文明办等单位,指导各地举办形式多样线下活动,并通过全媒体矩阵广泛深入传播文明婚丧新理念。
三、以三治融合激活力,增强行动自觉。一是强化法治约束。广泛组织宣传贯彻《怀化市文明行为促进条例》和新颁布的《怀化市殡葬管理服务若干规定》两部地方性法规,引导广大群众严格落实“文明节俭办理婚丧喜庆等事宜,摒弃高价彩礼、低俗婚闹等陈规陋习”“治丧时间不超3天”等移风易俗新规。二是强化自治赋能。指导全市2792个村(居)修订村规民约和成立红白理事会,鼓励基层开展移风易俗创新实践。芷江县古冲村推行侗族树葬,给予实施生态安葬家庭800-2000元奖补。洪江市下坪村等地打造红白喜事公共服务场所——喜事堂,约定宴席和礼金标准,有效遏制相互攀比和铺张浪费。三是强化德治浸润。联合文明办指导各地依托新时代文明实践中心开设移风易俗道德讲堂,并通过选树本土模范典型,引领群众见贤思齐。溆浦县通过设立文明积分+幸福基金奖补机制,有效提升群众参与移风易俗的自觉性。
四、以补齐短板强支撑,优化服务供给。一是强化硬件基础建设。“十四五”期间投入10.5亿元,实现基本殡葬服务设施全覆盖;投入360余万元打造13个国家


