湘潭市《政府工作报告》提出：２０１７年将加大民生投入，共建共享幸福生活。……既量力而行、又积极有为地办成一批更有温度、更有情怀、更有惠及面、更有获得感的响当当的民生实事。其中明确提出“扶助全市６０周岁以上失独老人，贫困残疾人无障碍改造３００户，为城乡低保、特困供养人员购买意外保险，资助农村特困户建房２００户”“发展社区和居家养老，完成市六医院医养结合项目、乡镇敬老院项目建设。积极推进殡葬惠民改革”等。

　　民政部门作为与民生息息相关的部门，承担着市《政府工作报告》中较大一部分有关民生实事的任务，２０１７年将如何贯彻落实《政府工作报告》中提出的“办成一批更有温度、更有情怀、更有惠及面、更有获得感的响当当的民生实事”？今年将有哪些大动作，又将出台哪些重大利民政策？

　　对此，市民政局负责人表示，２０１７年民政部门将坚持“民政为民，民政爱民”的新理念，努力推进民政事业转型发展，紧紧围绕中央、省、市重大决策部署，继续深化“一体四化”“三高三转”工作思路，突出“强基础、重绩效、办实事、求突破”的主调，按照“提质提标，惠民便民、精准精细、温情温馨”的转型要求，落实《政府工作报告》中提出的“办理一批更有温度、更有情怀、更有惠及面的民生实事”要求，为建设“大美湘潭、幸福民生”贡献力量。

　　城乡统筹，精准兜底，完善社会救助体系 

　　在社会救助方面，今年我市将出台一系列政策“干货”：进一步加快城乡低保一体化步伐，推进农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”，继续提高城乡低保保障标准。全市城市低保及城市区、韶山市农村低保标准统一为４６０元／月，湘潭县、湘乡市农村低保保障标准提高１００元，达到３４０元／月。

　　提高特困人员供养标准，特困人员供养基本生活标准城市区（含示范区）和韶山市统一为６００元／月，湘潭县、湘乡市城乡特困人员供养标准提高到６００元／月和４６０元／月。按照３０元／人／年的标准，为全市特困人员及城乡低保家庭成员购买意外伤害保险。落实好孤儿保障政策，提高残疾人两项补贴标准。

　　加大支出型困难群众救助力度，搭建临时救助，医疗救助和慈善援助“三位一体”的救助格局，筑牢民生托底防线，进一步加大急难救助力度，个案救助提高到５万元以上。积极探索社工和社会工作机构介入社会救助领域的实施路径。实现“物质救助”和“人文关怀”并重。加快推进“帮一把公益联盟”进社区、进农村，继续实施慈善超市、爱心改变命运等慈善救助项目。

　　启动防灾减灾体制改革，推进“综合减灾示范社区”创建，推进农村住房保险工作，继续资助家村特困户建房２００户，救助标准由４万元／户提高到６万元每户。

　　加强社会救助公平性建设，对全市所有已享受城乡低保、特困供养对像开展一次全面的“阳光行动”。加快居民家庭经济状况核对信息平台建设，实现和省民政厅系统互联互通，搭建省、市、县三级核对体系。加快农村低保核对平台建设，将农村低保纳入核对范围，实现城乡低保申请家庭经济状况“全核对”。

　　“三倾斜”“四提升”，推动养老服务业改革 

　　在养老服务业改革方面，今年我市将以“三倾斜”“四提升”为抓手，扎实推进国家养老服务业综合改革试点、医养结合试点、居家和社区养老服务试点等三项国家试点改革。

　　“三倾斜”即向居家老人、失能老人、困难老人倾斜。向居家老人倾斜，以国家居家和社区养老试点地区为契机，统筹整合现有医疗、居家养老资源，以发展“嵌入式、专业化、连锁化、市场化”的服务模式为重点，探索居家养老服务新模式。继续抓好高龄老人补贴、基本养老服务补贴等福利补贴的提标扩面。向失能老人倾斜，开展全市失能、半失能老人摸底数据采集工作，建立失能老人信息数据库。通过开展失能老人家庭适老化设施改造、加强失能老人护理培训、提供护理辅具、政府购买服务等方式解决老人照护需求。向困难老人倾斜，加强特困供养、城乡低保老人政府保障力度，着力改善公办保障型养老机构管理运营与服务，提高服务质量与水平。

　　“四提升”，即提升标准化水平，提升智慧化水平、提升市场化水平、提升医养结合水平。提升标准化水平，全面构建标准化体系，今年将着重出台养老机构规范化建设标准、日间照料中心建设标准、入院老人管理标准等。完善养老机构准入、退出、竞争机制。提升智慧化水平，开展养老服务基础数据采集和开发，建设全市综合性养老服务平台。鼓励养老企业和养老产品加盟服务，形成线上线下便捷服务，功能满足不同层次、不同需求老年人的服务需要。提升市场化水平，贯彻落实国务院“放管服”改革精神和民政部等１３部委《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》要求，加大政府引导力度，促进社会力量逐步成为养老服务业的主体。着力组建湘潭养老产业集团，以此为龙头，促进养老事业集约化、规模化、标准化发展。提升医养结合水平，制定《关于加快推进医养结合工作的实施意见》，继续发挥市六医院（市养老康复中心）医养结合的示范带动作用，鼓励医疗机构与养老机构和居民家庭建立联系密切、服务快捷的工作机制和工作网络。