2018年5月，岳阳市被民政部、财政部评为“第三批中央财政支持开展全国居家和社区养老服务改革试点地区”。一年来，岳阳市民政局立足岳阳优势和现状，把握居家和社区养老发展趋势，围绕实施“一个中心，两轮驱动，三大突破，四项创新”的战略发展路径，着力构建岳阳居家和社区养老“九大新格局”，不断释放改革试点红利，提高老年人及其子女获得感、幸福感、安全感。

1.抓好顶层设计，高位推进改革试点。构建了“1 X”试点政策体系，在制定《岳阳市居家和社区养老服务改革试点方案》的基础上，同步出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《岳阳市养老服务体系建设规划（2019—2024年）》《关于加强养老机构监管工作的实施意见》等政策文件。争取中央改革试点资金共计2795万元，打造居家和社区养老服务项目16个，市财政安排300万元，用于社会办养老机构建设补贴和运营补贴。

2.优化发展环境，务实推进改革试点。结合养老院服务质量建设专项行动，组织专业评估机构，采用专业评估系统，对全市特殊困难老年人、居家和社区养老服务设施情况进行了全面细致地摸底调查，完成了15.84万名特殊困难老年人和562个设施的信息登记录入，并对全市居家和社区养老服务机构进行点对点、交叉式的专项检查，从场地设置、硬件配备、人员组成、消防设施等方面对标对表、逐条逐项进行提高完善。通过业务指导、政策补贴、改造升级等方式，扶持居家和养老服务机构。比如，市城区按照标准新建养老服务机构的，按实际投入使用的床位数，由市财政按每张床位一次性给予2000元的资助，所在区财政按每张床位一次性给予1000元的资助。

3.严格管理标准，规范推进改革试点。出台《岳阳市养老服务基本规范》等系列标准化文件，加大对县市区居家和社区养老服务指导力度，推动平江县、汨罗市成功创建全省养老服务体系建设试点地区。利用覆盖全市所有村（社区）便民服务中心，充分整合“7室1厅1广场”等功能用房，改造盘活闲置资源，建设基层自助式、互助式养老服务设施，我市城乡居家和社区养老服务设施覆盖率分别达到84％和66％，市、县、乡、村四级养老网络已经形成。

4.搭建服务平台，创新推进改革试点。2017年5月，市第二社会福利院负责运营的金福居家养老中心正式启动，该机构利用云数据和互联网，以社区为依托、以数据统计分析为手段、以呼叫中心为载体，整合市内养老服务、家政服务、医疗服务等信息资源，为老年人提供居家和社区养老服务。目前，我们依托金福居家养老中心这一核心平台，向县市区辐射发散，累计建成居家养老信息平台13个，“一键通”、“平安钟”、“智能手环”等具有紧急救援、自动报警等功能的养老服务信息呼叫终端得到推广，逐步实现居家养老服务数字化，10分钟社区养老服务圈初见雏形。探索“互联网 社会组织”居家养老服务领域新模式。岳阳市一键帮社区居家养老服务中心，集佳佳好家政服务公司、职业培训学校、小红帽社会工作服务中心、一键帮社区居家养老智能呼叫平台、96580家庭服务网络平台等养老服务企业和志愿社会组织于一体，为老年人、残疾人提供生活照料、紧急救援、文体娱乐、亲情陪护和医疗保障等5大类40多项服务，服务模式由传统的家庭服务提供发展到了实现线上线下相结合的互联网 家庭服务的新型模式

5.加速产业融合，多轮推进改革试点。着力推进养老产业发展，整合优势资源，充分调动社会力量投身居家和社区养老服务，涌现了国泰阳光、民康医养、华夏颐昌、白家山、知恩堂养护、仁雅养老为代表的一批本地养老服务企业。2018年6月份，君山区政府与岳阳市诚瑞投资有限公司签定协议，总投资12亿元的虹宇康年城养老项目正式落户君山。全面推动医养结合工作，提高养老机构的医疗服务能力，鼓励机构医养结合服务向周边社区延伸，全市医养结合床位达到18281张，公办养老机构中开展医养结合延伸服务率达100％，民办养老机构开展医养结合延伸服务率达到85％，全市常住人口家庭医生签约率达到35.88％，重点人群签约率达到69.89％，特殊困难老年人签约率达到95.3％。依托岳阳“两湖、两山、两公园”的独特人文、旅游优势，打造具有鲜明地域特色的医养旅养康养“三养结合”产业链。2018年12月，亿利集团旗下亿利金威与岳阳县人民政府就亿利生态康旅小镇项目签订合作协议，项目选址岳阳县麻塘镇金龙村，拟用地面积约5200亩，项目总投资55亿元。