信息来源：省民政厅社会组织管理局 时间：2017-03-20 00:00 大 中 小
2017年3月16日下午，副省长谢建辉同志主持召开省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组（以下简称联合工作组）第五次会议。会议听取了全省行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点工作情况，研究部署了省第二批脱钩工作。省政府办公厅党组成员、研究室副主任黎咸兴，省民政厅党组书记、厅长唐白玉，省民政厅巡视员李劲夫和联合工作组19家成员单位分管负责人及联络员，联合工作组办公室成员参加会议。 省民政厅党组书记、厅长唐白玉同志代表省脱钩联合工作组作了脱钩工作有关情况汇报。一是第一批脱钩试点成效明显。2015年9月开始，在省委省政府、省脱钩联合工作组的坚强领导和各牵头部门、业务主管单位、行业协会商会的共同努力下，按照省委办公厅、省政府办公厅的部署，我省“扩面、提速、保质”推进脱钩改革试点。截至2016年9月底，全省共1009家（省本级86家）行业协会商会完成脱钩试点任务，试点规模和试点进度均走在全国前列，实现了预期目标和效果。二是第二批脱钩准备工作稳步开展。目前正努力总结首批试点经验，修改完善脱钩工作有关配套文件，扎实开展调查研究，以此推动全省第二批脱钩工作的前期准备工作。
谢建辉副省长及联合工作组成员对第一批脱钩工作所取得的成绩和第二批脱钩前期工作给予了充分肯定。脱钩工作开展以来，在省委、省政府高度重视下，经省委常委会议、省深改组会议、省政府常务会议多次专题研究部署。脱钩联合工作组各成员单位统筹配合、协调发力，组织开展了调查摸底、专题培训、专项督查和评估验收等工作；省、市、县三级联合工作组统一标准、扎实推进，确保了工作进度和工作质量。我省第一批脱钩试点规模和试点进度均走在全国前列。国家脱钩联合工作组专门印发简报，对湖南首批脱钩试点工作进行宣传和推介。
谢建辉副省长对全省第二批脱钩工作部署安排提了四点要求。第一，要统一认识，提高思想站位，继续深入推进第二批脱钩工作。行业协会商会与行政机关脱钩是中央深化改革的一项重要内容，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署，是中央巡视组巡视“回头看”提出的政治要求、政治任务，是预防腐败的工作需要，是促进发展的重要环节，是以制度改革促进供给侧改革、优化发展环境的工作需要；要牢固竖立“四个意识”，在总结回顾我省第一批脱钩试点经验基础上，坚持“四个不变、一个加大”要求，即坚持“五分离五规范”要求不变，坚持“1+7”政策体系的标准不变，坚持“谁主管谁负责”的主体责任不变，坚持脱钩工作推进机制不变；坚持加大工作力度不变，继续扎实推进第二批脱钩工作。第二，要讲究方法，做到“三分一结合”，确保全省第二批脱钩工作顺利开展。一是分级推进，省本级、市（州）、县（市、区）各负其责推进脱钩工作；二是分类推进，各业务主管单位对纳入脱钩范围的行业协会商会，区分不同类别，按照“谁主管谁负责”原则落实牵头、分解任务；三是分步推进，省本级脱钩工作第一步是脱钩试点、第二步是全面推进、第三步是处理扫尾遗留问题。第二批脱钩工作要严格按照时间节点和标准要求，采取倒逼机制，列出任务书、排出时间表，扎实稳步推动工作。同时，要将脱钩工作与深化改革、预防腐败结合起来，确保脱钩工作取得应有效果。第三，要强化责任，层层负责、部门协同，形成推动脱钩工作合力。联合工作组及办公室要负起统筹协调、调度推进、强化指导、评估考核等责任；联合工作组各成员单位及各业务主管部门要在脱钩过程中切实履行职责，确保脱钩任务真正落实到位；市（州）、县（市、区）按属地负责原则，确保脱钩工作落到实处；监察部门要对脱钩工作进行督查，要对脱钩工作落实不到位的单位采取追责机制，层层传导压力、层层压实责任。第四，要强化工作措施，完成好脱钩任务、规范好综合监管。一是限期处理好首批脱钩试点工作遗留问题。各相关单位要按照联合工作组办公室对第一批脱钩试点工作“回头看”通知要求，对照遗留问题清单，3月底前整改到位；未及时整改到位的，将向有关巡视组反馈并提请省纪委追究问责。二是加强指导培训。要加强对各级脱钩联合工作组成员单位相关负责人和联系人、纳入第二批脱钩范围的相关主管部门和协会的脱钩政策及业务培训，确保政策理解到位、业务操作熟练、脱钩顺畅高效。三是要完善相关政策。在原有“1+7” 配套政策体系基础上，各部门继续完善脱钩后协会的管理制度，省编办完善对事业单位人员在协会兼职的管理办法；省财政厅完善对脱钩后协会的国有资产管理办法；省“两新”工委办完善脱钩后党建脱钩不脱管办法；省民政厅完善脱钩后对协会的综合监管办法的管理制度。四是总结第一批脱钩试点经验。选取省本级和各层级脱钩先进，抓好典型示范引路。
会议还研究了全省第二批脱钩工作的若干具体事项。(社会组织管理局 刘丽芳）
