组织专题学习，层层传导压力，力求“知行合一”

4月7日下午，湖南省民政厅党组书记、厅长唐白玉在全省民政业务专题研讨班上，向各市州、县市区政府分管民政的领导、市州、县市区民政局长和厅机关处室局负责人传达学习习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神和4月7日上午省委书记、省人大常委会主任杜家毫在省委常委会议上作出的工作部署，要求全省民政系统在三个方面狠下功夫，全力以赴完成民政脱贫攻坚工作任务。

  认真学习，深刻体会

各级民政部门领导干部要逐字逐句学习习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想，深化思想认识，要“入脑入心”根据精神要求积极开展工作。

 对标要求，找出短板

着力解决扶贫人口和低保人口“两线合一”对象的精准认定、兜底保障和扶贫资金投入等问题。

 加强领导，力求实效

省民政厅将进一步加强民政精准扶贫的组织领导，强化检查督促， 今年6月-7月由厅领导带队赴市州对民政重点工作进行调研，开展市州交叉检查，将检查情况在民政年中形势分析会上进行通报。市县分管领导和民政局长要进一步加强领导和部署，确保民政扶贫工作任务落实落地。  

夜宿勾蓝瑶村：民政精准扶贫“在路上”

4月11日-12日，湖南省民政厅党组书记、厅长唐白玉赴省民政厅驻村扶贫点--江永县兰溪乡勾蓝瑶村。夜宿勾蓝瑶村，开展调研、走访和座谈工作。

唐白玉厅长走进勾蓝瑶村民家中进行“家访”，在黄金义、黄其道等兜底扶贫保障户家中，详细了解他们的生活情况，查看低保金“折子”，了解社会救助资金发放情况，征求他们对民政扶贫工作和村支两委换届的意见和建议，并叮嘱他们一定要保重身体。在结对帮扶户黄其发家中，唐白玉厅长与他们一道盘算去年的“收入账”，商讨今年的发展计划，并叮嘱他们要进一步坚定脱贫致富的信心，铆足干劲加油干。

在勾蓝瑶村村民活动中心，唐白玉厅长看望驻村的专业社会工作者，了解社工工作开展情况，并寄语他们发挥好自身专业知识优势和社会组织的服务优势，将驻村专业社工帮扶工作打造成社会工作服务基层的“鲜活样本”。

　唐白玉厅长在勾蓝瑶村部主持召开座谈会，征求市、县、乡、村干部和村民代表对民政精准扶贫的意见和建议后，对全省民政系统精准扶贫工作再动员、再部署。

进一步领会好

中央、省委对扶贫、民政工作的新要求

全省各级民政部门要深刻领会和贯彻中央、省委对扶贫开发的新要求，层层传导压力，狠抓工作落实落地，把工作做到困难群众的心坎上，让老百姓在民政精准扶贫中有更多的获得感。

以问题为导向

主动“对标”“对表”中央、省委要求

在提高精准“识别率”方面下功夫，进一步聚焦“两不愁、三保障”的脱贫标准，更加注重保基本、兜底线，研究市、县低保识别的“量化”标准，对“社会救助兜底保障一批”的对象进行大清理、大核查，确保对象识别精准。

在政策衔接方面上下功夫，扶贫线和低保线“两线合一”后，突出抓好政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接和信息衔接。

在“阳光低保”方面下功夫，坚持公开、透明、公正的原则，进行低保对象精准识别、精准救助，建立好工作台账，加强对社会救助全过程监管，确保资金使用安全、管理规范。加大社会救助工作政策宣传力度和信息公开力度，通过“政策上墙，名单上榜”等方式，主动“晒政策”和“晾工作”，让群众人人知晓政策，人人可检阅民政工作成效。

突出重点

全面推进民政工作的的落实落地

以全省村（居）两委同步换届为契机，选出公道正派、为民办事的“领头雁”，选出懂知识、会创业的带头人，选优配强村支两委班子，发挥村支两委在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。围绕国家六部委《关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》要求，找准养老院服务质量建设中的薄弱环节，采取有效措施，推动养老院服务质量的提升。持之以恒抓好民政系统的安全生产工作，把安全生产当作悬在头上的一把利剑，把安全生产贯彻到民政工作的全过程，时刻保持敬畏之心,警钟长鸣，确保民政服务对象生命财产安全。

聚焦驻村扶贫：“撸起袖子”加油干的“影像切片”

勾蓝瑶寨旅游开发有限公司是在湖南省民政厅驻村工作队的引导下成立的，村民以资源入股，现有106户贫困户加入4个合作社，村民人均纯收入两年“翻一番”。唐白玉厅长高度点赞了村民“人人有事做，家家有收入”的产业扶贫模式，并叮嘱厅工作队和村支两委干部，要巩固好成果，在增加村里的人均收入、集体收入等方面持续发力，厚培精准脱贫的内生动力，让老百姓在民政精准扶贫中有更多的“红利”。

省民政厅在驻村扶贫的同时，注重“扶志”。厅工作队聘请了专业团队打造了原生态《洗泥巴》《庆丰年》等民俗文化节目，并配置专业音响、灯光、道具、服装、显示屏等舞美设备、设施，每周定期演出，去年实现演出收入30余万元。今年以来已举办演出活动50多场，村民在演出活动中获得了实实在在的收入。

晚上，唐白玉厅长在调研村民俗文化建设成果时给予点赞，并指出因地制宜开展的文化活动既丰富了群众的精神文化生活，又让村民在文艺展演中尝到了“甜头”。要持续通过文化活动大力宣传党委、政府的精准扶贫政策，用村民喜闻乐见的形式向群众通报民政民生工作进展，用文化宣传的方式给村民树志气、送信心、鼓干劲。

湖南：农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的工作目标

1、贫困户建档立卡

将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，保障其基本生活。

2、将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围

将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。同时，完善农村最低生活保障制度，提高农村低保标准和救助水平。

3、低保、扶贫标准“两线融合

2017年，实现农村低保指导标准与国家扶贫标准“两线融合”，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性社会保障兜底，实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。

——摘自《湖南省民政厅、省财政厅、省扶贫开发办公室、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省统计局、省残疾人联合会关于印发<湖南省农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案>的通知》（湘民发〔2016〕56号）。

你不得不知道的低保政策

1、认定最低生活保障对象的三个基本条件是什么？

户籍状况。

家庭收入。

家庭财产状况。

2、共同生活的家庭成员包括哪些？

配偶。

父母和未成年子女。

已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女。

其他具有法定赡养、扶养、抚养义务并长期共同居住的人员。

3、最低生活保障申请人的家庭收入及家庭财产如何认定？

家庭收入是指申请人及其共同生活的家庭成员拥有的扣除缴纳个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的全部可支配收入，主要包括：工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入、其他应当计入家庭收入的项目。

家庭财产是指申请人及其共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产，主要包括：银行存款和有价证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）和船舶、房屋、债权以及其他财产。

4、申请最低生活保障的家庭应当履行哪些义务？

按规定提交相关材料，承诺所提供的信息真实、完整。

书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认。

履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

5、最低生活保障申请有哪些程序？

由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县人民政府民政部门审批。

县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予以批准，并书面向申请人说明理由。