（《湖南日报》  2018年5月31日3版）

    5月28日，新化县儿童福利院举行“庆‘六一’联欢会”，福利院的“爸爸”“妈妈”和生活在这里患有脑瘫、唇裂、先心病、唐氏综合征等疾病的86名病残孤儿一起，唱歌跳舞庆祝节日。身患白化病的孤儿新福红伴着音乐，大声演唱歌曲《我相信》：“我想飞上天，和太阳肩并肩，世界等着我去改变……”她戴着墨镜，手舞足蹈，样子俨然一个小天使。

    生命的不幸虽然降临在像新福红这样的孩子身上，但是，党和政府对他们这些人格外关爱，为孤残、重病、流浪、贫困者撑起一片蓝天；全省各级民政机构和社会组织的工作人员，用浓浓的爱心陪伴这些不一样的孩子，让他们得到了与同龄孩子一样的慰藉和温暖。

    孤残儿童：苦瓜有了甜滋味

    据统计，我省目前有孤儿3.4万名，其中儿童福利机构集中养育的孤残儿童4000余名。

    孤残儿童的笑脸是最温馨的图画，孤残儿童的生活境遇折射出社会文明程度。“十二五”以来，我省积极推进国家“儿童福利机构建设规划二期”项目，14个市州新建了一所具备综合服务功能的儿童福利机构，为的就是不断改善孤儿、弃婴的养育条件。省政府下发了《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，从孤儿基本生活、教育、医疗和就业等方面明确保障措施，推动全省孤儿保障工作走向规范化、标准化、制度化轨道。

    去年12月，省民政厅联合省财政厅下发《关于提高全省孤儿基本生活费最低保障标准的通知》，决定自今年1月起，提高全省孤儿基本生活费最低保障标准，社会散居孤儿由每人每月600元提高到每人每月不低于800元，集中供养孤儿由每人每月1000元提高到每人每月不低于1200元。省财政补助标准由每名孤儿每月70元提升至170元，市州、县市区做好资金配套。7年来，各级财政投入21亿多元资金，用于保障孤残儿童的基本生活。

    建立“残疾孤儿手术康复明天计划”长效机制，形成以手术矫治、脑瘫康复、大病救治为核心的综合性医疗救助体系。2004年，我省启动实施“明天计划”，为儿童福利机构养育的孤残儿童开展手术矫治。2015年，“明天计划”覆盖对象拓展至社会散居孤儿，且不限病种。

    “明天计划”实施以来，民政部、省民政厅两级累计投入福彩公益金4000余万元，资助手术矫治和个案救治孤残儿童4000余人次，脑瘫康复训练1000余人次，配备康复辅助器具1200余例，近半数术后儿童被家庭收养，人伦温暖从此包裹着他们，苦瓜有了甜滋味。

      流浪少年：发现一个救助一个

    前不久，贵州松桃人龙小妹带着弟妹流落常德街头，常德市救助管理站工作人员及时发现救护，安排他们享受城市低保，送到学校上学，龙小妹激动地说：“搭帮救助站，我要读好书，长大后好报恩。”

    我省认真贯彻落实国务院《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，对流浪未成年人开展主动救助、教育矫治、回归家庭、源头防治等工作。省民政厅牵头有关部门，在全省先后开展了“接送流浪孩子回家”“流浪孩子回校园”等专项行动，重点对网吧、游戏室、车站、桥下、建筑工地等流浪未成年人比较集中的临时居住场所进行巡查，发现一人救助一人。

    全省各救助管理机构还根据未成年人的生理、生活特点，设立男女宿舍、洗澡间、洗衣房、餐厅、有线电视房等设施，配备乒乓球桌、羽毛球拍等文体用具；还积极开展“类学校”教育模式，根据受助未成年人年龄层次，开设义务教育课程，对16岁以上的未成年人，推出了相应技能培训项目。

    同时，省政府出台《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，加强对困境儿童的分类保障工作，开展“百县千村”试点工作，解决儿童福利工作在基层的“最后一公里”问题，困境儿童在基本生活、基本医疗、受教育权利、监护责任落实等方面得到了更好的保障。

    10年来，全省共救助流浪未成年人10万余人次，将1.8万多名流浪孩子送到了父母或监护人身边，帮助3017名流浪未成年人返校复学。

      留守儿童：合力监护相伴成长

    农村留守儿童是一群特殊对象，留守儿童在家，始终让在外打拼的父母悬着一颗心。据统计，我省目前有留守儿童70万人，去年摸底排查无人监护的农村留守儿童9万多人。

    省委、省政府高度重视农村留守儿童关爱保护工作，提出要“给留守儿童美好的明天”。及时出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立了由分管副省长担任召集人的未成年人（留守儿童）关爱保护工作联席会议制度，各地将留守儿童关爱保护工作列入经济社会发展考核指标，与全局工作同规划、同实施、同督导、同考核，推动“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动落实落地。

    2016年、2017年，全省抓住撤乡并村契机，将闲置的乡镇政府、村（社区）办公场地、中小学校等设施场所利用起来，省民政厅投入福彩公益金、省债券资金6000万元，建设起4000余所村级“儿童之家”，目的是打造成留守孩子的“快乐天堂”。

    5月27日，记者在泸溪县武溪镇桥东社区的“儿童之家”看到，学习室、阅览室、美术室、电脑室、放映室、娱乐室等功能活动室一应俱全，户外还有篮球场、乒乓球台、健身器材等设施，60多名留守儿童在这里快乐地学习，该县紫名都装修公司设计师李书清每个星期天都来教孩子们画画、弹吉他，小朋友们亲切地喊他 “李哥哥”，县团委、县城的一些学校、社会爱心组织和爱心人士等经常来这里开展活动，进行学习讲解和心理辅导。

    省民政厅党组书记、厅长唐白玉对记者说，目前，我省农村留守儿童有效监护落实率达到100%，无户籍儿童户口登记完成率达到100%，失学辍学儿童返校复学率达到100%。今年，争取村级“儿童之家”全省全覆盖。( 陈勇 向民贵 周继松 )