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中国社会报:湖南民政资金在“互联网+”监督下阳光运行

  时间:2017-09-18 00:00      

(《中国社会报》2017年9月18日第A04版)

  民政资金作为民政政策实施和落地的载体,是一条清晰的“政治高压线”。为了更好规范民政资金的使用,动态监督民政资金的去向,预防“雁过拔毛”式腐败问题,湖南省开发了“互联网+”监督平台,将民政资金纳入监督范围,使民政资金进一步在阳光下运行。

  民政资金接受“互联网+”监督的内容和方式

  “互联网+”监督平台对民政资金的监督范围涉及省、市、县、乡、村各级民政资金的拨付和使用部门,是一个具有民政资金项目公开、大数据分析、监督考核问责、领导决策服务等多种功能的全省大监督综合平台,平台紧紧围绕民政资金“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、有没有问题”这条主线,将民政资金的来源、去向、过程、效果、问题、投诉等进行网上全面监督。

  具体方式是,由各级财政部门根据省级民政资金项目公开目录,牵头梳理填报民政资金项目主表、指标来源表、指标下达表,确定民政资金的来源和金额。各级民政资金发放和使用的业务部门,将除了用“惠民一卡通”发放的民政资金,每一笔详细使用情况都输入平台,包括民政项目的资金拨付信息、使用信息、建设信息、民政资金个人发放支出信息等,“互联网+”监督平台通过对这些基础数据进行技术分析和数据碰撞,可以监督每一笔民政资金的来向和去向,准确把握民政资金的使用情况。

  民政资金在“互联网+”监督平台运行的作用

  创新民政资金监督方式。“互联网+”监督平台将传统的监督关口从办公室、举报箱、传统媒体等延伸到了互联网,监督方式更为透明,监督范围更为广泛,监督程序更为严密,实现了民政资金来源和去向的无缝对接,不仅使群众由民政资金使用情况的感性质疑转向了冷静分析,解放了思维模式,而且也使民政工作人员从文件材料中解放出来,用数据说话,用事实说话。

  整合民政大数据。民政业务点多、线长、面广。民政资金数据多、范围广、内容详细。困难弱势群体的大量信息是反映民生问题的晴雨表。“互联网+”监督平台通过整合民政大数据,一是可以通过对数据进行分析和比对,了解民生动态、群众所思所想、民政干部廉洁自律情况等,给领导决策提供数字依据。二是加强了部门的联动,平台不仅横向联通了财政、民政、纪检等部门,而且纵向贯通了省、市、县、村等各级民政资金使用和发放部门,是多部门的“合唱”。民政数据录入任务重,通过“互联网+”监督平台,可以有效整合资源,统一录入口径,加强各部门数据共享,既能保证数据的正确和完整性,也能减轻民政工作人员的负担,避免数据重复录入和上报。

  民政资金在“互联网+”监督平台的意义

  “互联网+”监督平台的应用,是一种政治自觉。民政事业牵一发而动全身,困难群众对美好生活的渴望不能被忽视,近年来,群众对民政事业越来越支持和理解,但也不乏不和谐的声音,民政干部要时刻提高政治意识和大局意识,旗帜鲜明讲政治,自觉接受党和群众的监督。

  “互联网+”监督平台的应用,是一种责任意识。作为一个对群众负责的部门,要热切回应群众的期盼,聚焦群众所反映的问题,做到事事有交代,件件有回应。对民政资金负责,就是对困难群众负责,就是对民生问题负责,民政资金的透明度决定了困难群众对民政部门的信任度。

  “互联网+”监督平台的应用,是全面从严治党的具体实践。习近平总书记指出:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”打铁还需自身硬,“互联网+”监督平台厘清了责任主体权责边界,将党内监督和社会监督结合起来,形成了监督合力,将数据铁笼和制度铁笼结合起来,形成不想腐、不敢腐、不能腐的风清气正的政治氛围。

  同时,我们也应该密切关注国际国内形势,站在党和人民的高度,加强“互联网+”监督平台网络安全建设,严格控制好数据录入者和使用者的权限,防止数据被泄露、篡改、删除甚至被人利用,造成社会事件。

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