对省政协十二届三次会议

第0221号提案的答复

刘新民委员：

您提出的关于关注贫困村大龄未婚男青年的婚姻焦虑问题，阻断贫困的代际传递的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

针对您提出的问题和建议，我们将着力做好以下几个方面工作：

一、加强宣传引导，推进移风易俗。党的十八大以来，我省通过加强工作部署、宣传引导、文明创建不断推动建立婚事新风尚。2018年2月12日，省文明办、省纠“四风”治陋习专项整治工作办公室向全省发出《文明节俭操办婚丧喜庆事宜倡议书》；4月13日，省文明办、省民政厅、省纠“四风”治陋习专项整治工作办公室印发《全省文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作方案》，倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”，要求党员领导干部发挥示范引领作用，指导各村（居）将文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入村规民约(居民公约)、建立健全红白理事会；编辑出版10万册《治陋习树新风－100例违规操办婚丧喜庆案例警示录》，强化政策宣传、警示教育。2019年4月，省文明办、省纪委、省民政厅又联合省农业农村厅、省公安厅共五家单位下发了《关于持续深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作推进移风易俗的通知》，进一步压实责任，明确任务，强化监督查处，制定了《红白理事会章程（指导内容）》，对结婚彩礼、结婚仪式、宴席规模、宴席标准、办事期限、礼金等提出了指导性标准。《湖南省文明村镇测评细则（2018年版）》将“深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作”“积极推行殡葬改革”纳入“思想道德风尚良好”测评项目。今年，印制10万册《治陋习树新风100例移风易俗先进事迹》发放给了全省机关企事业单位和村、社区，拍摄制作了《文明节俭操办婚丧喜庆事宜专题片》，在民政厅官网等多个媒体进行了宣传。下一步，将根据民政部的统一部署，在全省开展婚俗改革试点工作，并在全省范围内组织开展“寻找最佳村规民约”“传家训、扬家风”主题宣传活动、“最美移风易俗”摄影大赛等，拓展宣传教育效果。

二、加大扶持力度，促进农村就业。近年来，省农业农村厅大力发展乡村产业，强化产业扶贫措施，培育优势特色千亿产业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游，不断增加农村劳动力就业，助推乡村振兴。2019年全省农产品加工企业实现营业收入18040亿元，全省规模以上农产品加工企业达到4960家，全省休闲农业经营主体达到17560个，从业人数80.9万人，带动农户785108户，从业人员人均工资额2.6万元。一是开发农业产业促就业。进一步推动农业优势特色千亿产业发展，引导农产品加工业快速发展，培育龙头企业，实施农产品加工与提质上档项目，增加农村劳动力特别是青年人的就业机会。继续推进“一县一特”“一特一片”“一村一品”产业布局，引导现代农业园区、农业特色功能区和特色村镇，依托产业发展拓展休闲功能，吸引外地游客到农村休闲观光，增加就业机会，吸纳农村青年劳动力就近就业。二是发展休闲农业促就业。近年来，我们围绕典型引路、示范带动，重点培育了一批生态环境优、产业根基牢、发展势头好、示范带动能力强的休闲农业示范村和示范农庄。2019年全省9个村被评为中国美丽休闲乡村；创建休闲农业集聚发展示范村70个、休闲农业示范农庄60个;申报了32条精品旅游线路。2020年将继续实行实施休闲农业与乡村旅游精品工程，继续扶持和带动个农庄经济和村集体经济，引导农村青年劳动力自主择业、就近就业。三是推进农业“双创”促就业。培育创新创业群体，实施农村创新创业带头人培育行动，搭建要素聚乡、产业下乡、人才返乡和能人留乡平台，将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围，制定促进社会资本投入农业农村指引目录。农村创业创新工作增加了就业机会，带动人才下乡，给乡村注入了新的活力。

三、推进巾帼行动，助力乡村振兴。省妇联致力于促进全省男女平等基本国策深入人心，持续推进“乡村振兴巾帼行动”，深入开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，注重家庭建设，维护妇女儿童权益，助推农村经济社会发展，促进妇女和未成年人形成正确的世界观、人生观和价值观。一是持续深入宣传男女平等基本国策。利用妇联媒体矩阵，借助红网千屏联播、电子广告屏等现代及传统广告媒介，广泛开展男女平等基本国策及“四自”精神宣传，让男女平等观念深入人心，改变农村传统思想，倡导生男生女都一样的观念。二是完善婚姻家庭问题协调机制。建立婚姻家庭纠纷预防和化解机制，构建省市县乡村五级婚调网络，积极回应妇女群众诉求。打造“妇联+讲师团+全媒体矩阵+社会”的网上网下普法宣传模式，开展妇女儿童相关法律、禁毒防艾、健康知识、安全生产等宣传教育活动。三是扎实推进“乡村振兴巾帼行动”。不断加强思想文化建设，深化“美家美妇”系列活动，引导妇女积极抵制封建迷信、带头移风易俗，转变婚恋观念，在促进家庭和睦、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养等方面发挥优势、担起责任。四是深入推进“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。开展公益红娘活动，充分发挥妇联组织在婚恋领域的独特优势，致力于幸福家庭的创建工作，做实事、办好事、成喜事，为促进脱贫脱单贡献力量。2019年全省各级妇联在组织青年交友会、相亲会的活动同时，还面向社会开展“公益红娘”培训班，据不完全统计，全省累计组织相亲活动287次，大龄青年脱单对数1235对。

感谢您对民政工作的关心和支持！

湖南省民政厅

2020年6月19日

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