对省政协十二届四次会议

第0789号提案的答复

贺吉清委员：

您提出的《关于推进精神障碍社区康复服务可持续发展的建议》收悉，现答复如下：

    省政府相当重视精神障碍社区康复服务工作，近些年来采取福利、救助和康复等多种措施，形成药物救助、会所康复、院所联盟的社区精神康复模式，初步建立起家庭为基础、机构为支撑的“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系。一是在残疾人“两项补贴”制度设计上，积极支持有条件的市州和县市区对一、二级的精神残疾人给予生活补贴，将三、四级精神残疾纳入了重度残疾人护理补贴对象范围，补贴标准与其他标准一致，并将提高补贴发放标准纳入省政府重点民生实事项目，逐年提高。二是建立政府购买精神障碍社区康复服务机制。省民政厅根据精神障碍社区康复机构服务人数、次数、质量、效果等，通过政府购买精神障碍康复服务方式，积极支持和引导社会组织开展精神障碍社区康复工作。三是推行会所康复模式。长沙市第三福利院自2007年成立了长沙心翼精神康复会所，开展人性化、职业化、社会化的精神康复服务得到全国认可和推广后。我省2017年在该会所基础上建立湖南省精神障碍社区康复服务孵化基地，出台《湖南省精神障碍社区康复机构服务规范》，建立湖南省精神障碍社区康复服务平台，对全省进行技术指导。目前已在71个服务点服务会员13700人次，服务内容既包括日常能力训练、职业技能训练，同时引导就业，从康复治疗向就业逐步过渡，在过渡就业中巩固治疗成果。省残联同时在全省开展多功能残疾人社区康复示范站建设，目前已建成93个社区站，使精神残疾人就近就便得到基本康复服务。四是利用“精神卫生日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的认识和包容。我省精神障碍社区康复工作得到了民政部表扬，去年在江苏常州召开全国精神障碍社区康复会议作了典型发言。

    您的建议提得很好，为解决精神障碍患者人数众多，促进患者家庭幸福和社区和谐，补齐精神卫生康复体系短板，下一步我省将按照民政部等部委积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见和精神障碍社区康复服务工作规范，以及湖南省精神障碍社区康复机构服务规范的要求，从2021年开始全面推进精神障碍社区康复服务工作，要求所有县（市）建立2所以上的精神障碍社区康复机构，市辖区要依托市级精神卫生机构按照一区一所的标准建设。财政部门支持省级福彩公益金安排一定资金用于开展精神障碍社区康复服务，并配合民政部门积极引导社会资金特别是慈善资金支持精神障碍社区康复服务；卫健部门也将通过加强人才队伍建设、建立综合服务团队、开展服务培训、探索心理健康知识宣传方式等途径积极支持协助民政部门开展精神障碍社区康复，让辖区内居家患者就近接受康复服务, 降低患者病情复发率、致残率。

湖南省民政厅

                         2020年6月10日

联系单位与联系人：省民政厅社会事务处  朱宽海

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