对省十三届人大四次会议

第0228号建议的答复

胡小明等2位代表：

你们提出的《关于尽快制定我省居家养老服务地方性法规的建议》收悉，现综合省人大办公厅、省人社厅、省司法厅和省卫健委等相关会办单位意见答复如下：

党的十九届五中全会提出：实施积极应对人口老龄化国家战略，这是基于日益严峻的人口老龄化形势和人民群众对高品质生活美好向往作出的重大决策。据第七次人口普查显示，我省60岁以上老年人口达到1320万，占总人口比重达19.88%，是全国12个中度老龄化省份之一。为有效应对人口老龄化，省委省政府高度重视，采取各种有力措施，积极推动全省养老服务高质量发展。政策体系得到不断完善，资金投入切实保障，改革创新成效显著，队伍建设持续加强，社会各界广泛参与。但随着人口老龄化进程的加快，特别是高龄、失能、部分失能、独居和空巢老年人的增多，老年抚养比将进一步提高，而家庭小型化及抚养能力的弱化，用于老年人的社会保障支出将持续增长，农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深，这些都给湖南省老龄事业和养老服务体系建设带来了严峻的挑战。

为打通制约我省养老服务发展的难点、堵点，推进我省养老服务实现高质量发展，我厅已向省人大提交了《湖南省养老服务条例》立法需求报告。省人大社会建设委收到立法需求报告后，对制定法规的可行性进行了研究，认为我省制定养老服务地方性法规已有一定基础，已有相关的立法探索并积累了一定的工作经验，同时，河北、北京、上海等省市制定了相关条例，可为我省制定地方性法规提供借鉴。

目前，我厅正在收集整理相关资料，开展全面调研，到兄弟省市学习考察。下一步，我厅将及时与省人大汇报沟通，争取列入省人大常委会立法计划，启动立法程序，使养老服务地方性法规早日出台。

湖南省民政厅

2021年5月24日

联系单位与联系人：省民政厅养老服务处  王群峰

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