对省政协十二届五次会议第0696号提案的

答  复

刘芬委员：

您提出的关于支持加强邵阳市特困供养机构建设的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，在省委省政府和邵阳市委市政府的关心下，邵阳市养老服务取得了长足发展，2020年获得了省政府养老服务体系建设真抓实干激励市，武冈市和隆回县分别在2019年和2021年获得省政府养老服务体系建设真抓实干激励县。邵阳市特困供养机构建设管理也在稳步推进，截止2021年底，邵阳市共有养老机构181家，其中民办养老机构51家；公建养老机构130家，其中市级福利机构3家，县级福利中心6家，乡镇敬老院121家，各类养老床位20874张，工作人员2492名，现入住老人7103人。一是资助加强供养机构建设。2020年以来，双清区老年养护院、新邵县陈家坊镇中心敬老院、武冈市水西门街道龙田中心敬老院、邵东市廉桥镇中心敬老院、邵东市黑田铺镇敬老院、武冈市龙溪镇中心敬老院和城步县儒林中心敬老院等7家特困供养机构先后纳入省政府重点民生实事，新增护理型床位800张，省级给予资金资助3700余万元，2022年，邵东市周官桥乡敬老院、洞口县社会福利院、新宁县社会福利院又继续纳入省政府重点民生实事，将新增300张护理床位，有效提升特困供养机构服务质量，增强了失能失智特困老人照护能力。二是督促加强安全生产管理。2020年以来，按照养老机构疫情防控工作指南，严格落实封闭管理、卫生消杀、测温查码等工作要求，确保养老服务对象零感染；加强疫苗接种，7103名入住老人中除1173名有禁忌症外，其余人员实现“应接尽接”。大力开展养老服务行业安全生产督查、医养机构安全排查整治和养老机构突出问题专项监督检查，有效促进安全生产工作落实，降低安全风险，保障服务对象生命财产安全。三是指导开展星级等级评定。2021年，指导邵阳市根据养老机构环境、设施、设备、运营、管理、服务等方面内容，采取机构自评、专家查评、星级促评的方式，对全市91家养老机构进行了综合评定，共评定出四星级养老机构2家，三星级养老机构3家，真正达到了以评促建、以星促建作用。

虽然近年来邵阳市特困人员供养服务机构建设管理取得了一定成效，但仍与中央和省里的规划部署和总体要求还有一定差距，主要体现在大祥区、邵东市、隆回县、邵阳县目前仍未建设县级失能失智老人照护机构，邵阳县、新宁县、新邵县、洞口县还未根据规划要求整合现有乡镇敬老院，87家特困供养机构还未完成消防审验。

下一步，我厅将按照民政部和省委省政府要求，指导帮助邵阳市做好特困人员供养服务机构建设管理。一是加强指导，帮助编制整体规划。指导邵阳市各县市区，以县域为单位，通过新建一批、改扩建一批、提质升级一批、转型发展一批“四个一批”建设，按照一所县级失能失智特困照护机构和2-4个区域性敬老院的格局，满足失能失智特困人员照护需求。二是加强督促，帮助做好前期筹备。根据目前邵阳市仍有4个县市区未建成县级失能失智特困照护机构，我厅将加强督促指导，通过争取当地政府重视，利用现有养老服务设施或重新选址，做好土地规划、可行性研究、立项、资金筹措等前期准备工作，在2025年以前实现所有县市区建设一所县级失能失智特困照护机构。三是加大资助，帮助实施项目建设。在做好项目前期筹备的情况下，我厅将积极帮助邵阳市争取中央预算内投资，并根据相关规定，对可在当年完成建设任务的项目予以资助，帮助邵阳市完成建设任务，为更多特困人员提供优质服务。

感谢你们对民政工作的关心和支持。

湖南省民政厅

2022年6月17日

联系单位与联系人：省民政厅养老服务处  贺榕

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