对省十三届人大五次会议第0089号建议的
答复
华英代表：
您提出的《关于加强和创新社会治理，加快建设智慧便民社区的建议》收悉，现综合省委网信办、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省通信管理局等会办单位意见一并答复如下：
社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分，是党和政府联系、服务居民群众的桥梁纽带。近年来，全省各级党委、政府高度重视社区治理和服务工作，民政牵头抓总，网信、住建、工信、通信等部门通力合作，加强政策引领和协调联动，不断创新体制机制和手段方法，推进社区治理和服务信息化、便利化，努力打通社区便民服务最后一米。主要做了3项工作：
一是加强顶层设计。《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《网络强省三年行动计划》《湖南省“十四五”信息化发展规划》《湖南省区块链发展总体规划（2020-2025年）》《湖南省新型数字基础设施建设“十四五”规划》等均对推动社会治理智能化、便捷化，建设智慧社区作出了规划安排。二是坚持政策引领。先后以省委省政府和省“两办”名义印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于全面加强基层建设的若干意见》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》《湖南省人民政府办公厅关于持续推动移动互联网产业高质量发展加快做强做大数字产业的若干意见》等等，这一系列规范加强城乡社区治理和服务的政策文件，就“增强社区信息化应用能力”“加强基层智慧治理能力建设”“推动移动互联网与民生服务的深度融合”，实施“互联网+社区”行动，支持智慧社区建设等，作出明确规定，提供了有力政策支撑。三是强力推进实施。省委组织部、省民政厅牵头抓好基层公共服务（一门式）全覆盖，目前全省所有村（社区）都建有综合服务平台，设立“一站式”服务大厅，覆盖率达到100%。推动市县将40多项高频便民服务事项受理权限延伸到村（社区），打造综合服务平台，基本实现“一窗服务、一网受理、一站办结”。省委组织部、省住建厅、省民政厅、省文明办印发加强城市住宅小区协同治理指导意见和智慧社区建设管理相关文件，推动加快建设现代智慧便民社区，并在株洲市开展智慧社区建设试点工作。省工业和信息化厅着力培育应用生态，研究制定产业发展、政务服务、社会治理等重点领域十大数字化应用场景建设计划，在智慧社区应用领域建设推广”AloT智慧社区（园区）和智慧健康家庭”应用场景，培育打造一批重点项目。省委网信办、省民政厅等部门指导各地积极开展智慧社会治理实验基地和智慧社区示范创建，我省衡阳市、长沙市雨花区等4个市县单位成功入选国家智慧社会治理实验基地，并向国家层面申报推荐了娄底市区块链建设、长沙市岳麓区梅溪湖街道智慧社区建设等智慧治理创新典型案例。此外，在城乡社区新冠疫情防控中，各地积极探索利用大数据、区块链等信息化平台技术，进行数据采集、对象排查和“两码”管理等，起到了事半功倍的好效果。省通信管理局大力推动信息无障碍工作，主要是推进互联网应用无障碍改造，制定专属资费优惠，提供客服热线一键接入人工服务，开放无障碍营业厅，助力跨越数字鸿沟，做好诈骗电话拦截，支持网络诈骗防范。目前，省内3家基础电信企业网站及APP均可提供大字账单、语音播报等服务，均为老年人、残疾人制定专属优惠资费；全省共有680个标准无障碍营业厅，为老年人、残疾人提供优先办理坐席，通过“送课进社区”现场辅导1.4万老年人使用智能手机，并提供上门服务。
我们在创新建设智慧便民社区方面虽然做了一些工作、取得一定成效，但离社会和群众的期盼要求还有一定差距。下一步，我们将充分发挥职能作用，认真采纳0089号建议，重点做好以下四项工作：一是认真完成省委深改委交办的“深化城乡社区服务体系建设”，抓紧制定出台《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，就“加强和创新社会治理，加快建设智慧便民社区”进行研究规划和部署安排。二是进一步加强政策创制，研究制定《湖南省智慧社区建设标准》《湖南省加强智慧社区建设的指导意见》，为开展智慧社区建设提供规范指引。三是加强统筹协调，发挥省社区建设联席会议制度作用，统筹谋划和协同推进智慧社区建设各项重点工作，分级分类推进实施。民政部门将协助组织部门进一步加大指导力度，深化拓展基层公共服务（一门式）全覆盖；民政、网信、政务服务等部门将联合指导开展基层智慧治理创新实验示范，遴选推介基层智慧治理优秀案例；工业和信息化厅将出台《数字湖南建设“十四五”规划》，发布十大应用场景建设计划，优化算力布局，提升网络覆盖；省通信管理局将持续深化信息无障碍相关工作，进一步加强电信网和互联网管理；住建、民政等部门将推动引入信息化、智能化模式，持续深化城市住宅小区协同治理；省社区建设联席会议成员单位共同发力，协同推进“城市一刻钟便民生活圈”“城市5分钟健身圈”建设，以增进民生福祉，提升社区品质。
感谢您对民政工作的关心和支持。
湖南省民政厅
2022年5月13日
联系单位与联系人：省民政厅基政处 祝林书
联系电话：0731-84502247
联系地址：湖南省长沙市开福区东风路276号
邮政编码：410005
