对省十四届人大一次会议

第0676号建议的答复

王建平代表：

您提出的《关于推动社会力量广泛参与留守儿童关爱保护工作的建议》收悉，现综合省教育厅、省财政厅、省人社厅等相关会办单位意见答复如下： 

一、基本情况

目前，我省农村留守儿童约40万名。近年来，在省委省政府的重视支持下，在政府有关职能部门、群团组织和社会力量的共同努力下，农村留守儿童的生存和发展环境有了很大改善，但仍然存在一些问题和不足，您提出的建议对进一步推动社会力量广泛参与农村留守儿童关爱保护工作意义重大。

二、主要做法

（一）积极培养青少年社会工作专业人才。省民政厅联合省教育厅、团省委等部门下发《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》《关于动员有关人员参加全国社会工作者职业水平考试的通知》，明确学校和未成年人保护机构应当根据需要配备社会工作专业人才。支持开展社工人员职业培训，引导培训资源向市场急需的产业集中，鼓励社工服务企业与职业院校共建实训中心等，积极建设培育一批产教融合型企业。目前全省共有社会工作专业人才9万人，其中持证社会工作者2万人。

（二）培育孵化儿童服务类社会组织。全省各级依托社会组织孵化基地共培育孵化儿童服务类社会组织604家，备案未成年人保护领域社区社会组织1934家，省民政厅连续3年举办儿童服务类社会组织专题培训班。全省共设立4100余个基层社工站，市县乡村四级社会工作服务体系扎根乡镇（街道），服务触角广泛延伸到村（社区），联动未成年人保护中心、村（社区）儿童之家，实施包括防性侵教育、防溺水教育、心理健康关爱等专业服务。

（三）不断加强政府购买服务力度。省民政厅会同省财政厅将儿童福利类项目列入政府购买服务指导性目录。2019年以来，市县共投入2566万元购买189个社会组织参与儿童之家运营管理和关爱服务，邵阳市委市政府两办专门下发《关于动员和支持社会力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作的实施意见》，规定本级财政每年不低于200万元、县级财政每年安排不低于100万元预算资金用于购买社会服务。

（四）深入开展儿童关爱服务活动。持续开展“合力监护、相伴成长”“情暖新春 共护未来”等专项活动，2022年共开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护活动近６万场次，走访慰问、救助困境儿童39余万人次，发放慰问金、物资共计4319万元。

三、下一步工作

下一步，我们将充分吸收代表建议，结合工作实际，进一步做好推动社会力量广泛参与留守儿童关爱工作。

（一）加强社工人才培养。进一步重视社工人才培养，积极开展社工人员职业培训，加大对培训主体政策激励和支持力度，不断增加培训供给。鼓励学校、团委等部门设置社会工作岗位，培育青少年关爱社工专业人才。积极探索通过岗位开发与购买服务等形式，设立“一校一社工”制度，构建教师、社工和心理咨询师等专业人才多位一体的儿童心理健康关爱保护体系。

（二）加强政府购买服务力度。积极争取财政资金、福彩公益金加大对政府购买留守儿童关爱服务的支持力度，通过政府购买服务的方式，委托社会组织参与乡镇社工站、儿童之家等运营，为农村留守儿童和困境儿童提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、行为矫治、权益维护、危机干预、关系调适、能力建设、社会融入等服务。

（三）加大社会组织培育力度。持续加大对老幼关爱、家庭教育指导、志愿服务、公益慈善类社会组织的培育力度，大力发展社区社会组织和儿童服务类社工机构，积极争取资金支持省级儿童服务类社会组织孵化基地建设，利用省儿童服务类社会组织孵化基地培育提升全省儿童服务类社会组织服务能力，扶持壮大一批专业能力强、社会影响力大的儿童服务类社会组织，打造品牌项目，鼓励有条件的市州、县市区设立儿童服务类社会组织孵化基地。

（四）加强人员队伍建设。抓好儿童督导员和儿童主任轮训工作，按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”的要求每年至少轮训一次，培训内容突出家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接及家庭教育等重点，着力提升儿童主任在走访农村留守儿童中发现问题、落实强制报告、个案处置能力。推动有条件的地区设立专职儿童主任。

感谢您对留守儿童关爱保护工作的关心和支持。

湖南省民政厅

2023年 5月11日

联系单位与联系人：省民政厅儿童福利处  肖灿

联系电话：0731-84502256

联系地址：湖南省长沙市开福区东风路276号

邮政编码：410005