对省十四届人大一次会议

第0491号建议的答复

刘军代表：

您提出的《关于筹建南岳佛教养老院的建议》收悉，现综合省财政厅、省民宗委、省自然资源厅等相关会办单位意见答复如下：

该建议紧扣衡阳市养老服务多元化发展的新需求，分析了南岳佛教养老存在的问题，提出了详细的筹建依据，内容全面，见解深刻，我们深受启发，为促进养老工作提供了很好的参考和借鉴。

一直以来，我省对宗教参与养老事业十分重视。一是制定相关政策。以省政府办公厅名义出台了《推进基本养老服务体系建设实施方案（2022-2025年）》，推进12类老年人和20项服务内容的服务清单落实落地，进一步完善全省养老服务体系建设。出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于坚持我国宗教中国化方向做好新时代党的宗教工作的实施意见》（湘发〔2022〕18号），明确支持有条件的地方或宗教团体探索解决宗教教职人员养老问题。出台了《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政发〔2020〕59号），明确提出进一步加大养老服务发展的政策支持力度，健全各尽其责养老格局。二是给予支持。2006年以来，省财政预算每年安排全省性宗教团体办公经费、宗教院校办学补助经费、困难宗教教职人员生活补助费等，支持全省性宗教团体负责人补缴养老保险金，确保全省宗教教职人员病有所医，老有所养，困有所助。2021年，支持衡阳市申报国家居家和社区基本养老服务提升行动示范城市，获得中央试点资金5345万元，保障养老服务多元化发展。积极鼓励引导国有企业和国有资本参与养老服务，2022年财政投入2.2亿元支持社会办养老机构发展，带动社会资本30多亿元。联合省财政厅、省发改委等部门加大对养老机构纾困解难力度，推动房租、税费减免、人员关爱等措施落实落地。三是保障养老服务用地。围绕国家基本养老服务体系建设“十四五”规划和省里养老服务“十四五”规划，做好全省基本养老服务国土规划、设施规划和产业发展规划。印发《国土空间专项规划编制目录清单》（湘自资发〔2021〕38号），将《城乡养老与康养设施布局国土空间专项规划》列为市县级优选类专项规划。同时，明确要求各地在编制国土空间规划中落实养老等公共服务设施的配置和布局。

下一步，我厅将联合省财政厅、省民宗委、省自然资源厅等有关部门立足全省人口老龄化现状和养老服务发展水平，进一步鼓励和规范包括宗教界在内的社会力量参与养老服务。一是强化政策引领。加强对我省宗教界包括佛教界参与养老事业发展政策宣传，做好政策宣讲工作，指导各地进一步公布本行政区域养老服务扶持政策措施清单、供需信息。二是加大支持力度。认真贯彻中央关于鼓励宗教界积极参与公益慈善事业的重要精神，指导有关部门在各自职责范围内支持宗教界参与养老服务，采取切实有效的措施，保证宗教界依法成立的养老场所，在税收减免、政府资助、用水用电等方面享受法律法规和政策规定的同等优惠，切实维护宗教界的合法权益。三是加强监督监管。进一步规范宗教界参与养老服务事业发展，指导宗教界从事养老服务时，应当自觉遵守宪法、法律法规规章，在法律和政策许可的范围内开展活动，自觉接受有关部门的指导、管理、监督和检查。

感谢您对民政工作的关心和支持。

湖南省民政厅

2023年5月16日

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