对省十四届人大一次会议

第0535号建议的答复

李燕丽代表：

您提出的《关于墓地经营回归公益属性的建议》收悉，现综合省发改委的会办意见答复如下： 

殡葬工作事关每个家庭，事关人民群众，是一项重要的民生工作。党的十八大以来，习近平总书记针对整治殡葬领域突出问题先后批示了多次。近年来，在省委省政府的坚强领导下，全省民政系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，突出党员干部带头，强化试点推动，倡导移风易俗，推动全省殡葬工作取得一定成效，特别是殡葬服务设施回归公益属性工作逐步得到解决。一是开展殡葬价格改革。我厅联合省发改委、省市场监管局制定出台《湖南省殡葬服务价格管理办法》《湖南省殡葬服务定价成本监审办法》《湖南省实行政府定价的殡葬服务项目清单》，明确规定实行政府指导价服务项目最高利润控制在15%以内，完成了131个殡葬经营单位的成本监审，对104个进行了重新定价，全省殡仪服务项目和公墓价格普遍下调，公墓价格最高降幅达53.7%，公墓价格全部降幅为25%，民政部肯定了我省的做法。二是加强殡葬设施建设。专项编制了全省殡葬事业发展“十四五”行动方案，通过争取国家彩票公益金、省预算内投资、省债券资金支持殡葬设施建设，加大公益性城市安放安葬设施和农村公益性公墓的供给，全省目前有79个县市建有城市公益性公墓，有300个乡镇建设有农村公益性公墓，我们同时要求经营性公墓履行社会责任，建设不少于40%的低价位墓地。三是推进绿色惠民殡葬。完善惠民殡葬政策，全省有115个县市区出台惠民殡葬政策和节地生态安葬奖补制度，实现遗体接运、火化等4项基本殡仪服务减免，平均减免1500元，全省节地生态安葬率增长到53.2%。四是开展违建墓地整治。我厅联合发改、林业、自然资源等13部门在全省部署开展殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、“活人墓”专项治理行动，联合省纪委、省委宣传部等部门部署开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜，对党员干部和公职人员违规操办婚丧喜庆事宜、违反殡葬改革政策的将加大追责问责力度，民政部充分肯定了我省的做法。

我省殡葬做了一些工作，但也还存在一些短板，您在建议中提到的问题在全省确实存在，我们将通过完善惠民殡葬政策、加强殡葬服务价格管理、聘请第三方进行年检评估、规范殡葬经营秩序等措施切实解决好存在的问题。目前正根据您所提的建议，结合全省殡葬改革工作实际，深入开展殡葬改革工作调研，特别是省民政厅主要负责人亲自带队对我省殡葬工作的现状、存在的堵点问题及今后推进的路径进行专题调研，研究解决问题的办法。同时，我省已将推进新时代殡葬改革纳入2023年全省重点深化改革任务，待国家改革文件出台后，我省将出台《关于加强和改进殡葬服务管理工作的实施意见》。

感谢您对民政工作的关心和支持。

湖南省民政厅

2023年5月30日

联系单位与联系人：省民政厅社会事务处  朱宽海

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