聂亚力等7位委员：

你们在省政协十三届三次会议期间提出的“关于加大适老化改造补贴力度的建议”收悉，我厅高度重视，及时与相关部门沟通，认真吸纳省商务厅、省住建厅等部门意见，现将办理情况答复如下：

一、关于强化政策扶持、简化补贴报销流程的建议

近年来，我厅高度关注人口老龄化问题，联合各相关单位协同发力，扎实推动适老化改造工作，满足多样化养老服务需求。 一是加强政策创制，相继出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》《无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025年）》等文件，将加装电梯、适老改造、无障碍设施建设等纳入城镇老旧小区改造基础类改造内容,做到“应改尽改”。出台《城镇老旧小区改造技术导则（试行）》《绿色完整社区无障碍环境建设标准》《绿色完整居住社区创建标准（试行）》《城市养老服务设施专项规划编制技术指南》《无障碍环境建设管理办法》《既有住宅建筑综合改造技术标准》等一系列技术标准和管理办法，多维度明确适老化改造、无障碍、社区养老设施建设标准，为适老化改造工作提供全面、科学的政策指引与技术规范。二是简化补贴流程，2025年实施“焕新惠老”政策，推出电子补贴券制度，实现“购买即抵扣”，补贴范围扩大至六大类34项，补贴比例由15%提高至30%，惠及全省有需求的老年人家庭。三是强化财政支持，2024年投入6000万元完成3.14万户特困家庭改造，“十四五”累计完成16.5万户；针对受灾地区，将适老化产品补贴比例提升至25%。

下一步，我们将从以下两个方面发力。一是优化政策供给，研究制定《湖南省城市更新技术导则》，完善财政补贴、税收优惠等配套政策，支持适老化产业规模化发展。二是深化流程改革，探索“一站式”线上服务平台建设，推动跨部门数据共享，进一步简化审批和报销程序。  

二、关于加强适老化改造宣传普及工作的建议

为进一步推动适老化工作的开展，扩大社会影响力和群众知晓度，促进老年人家庭积极参与。一是开展重点民生实事宣传，将适老化改造纳入省政府重点民生实事项目，通过政务公开、案例展示等方式提升社会关注度。二是开展政策定向宣讲，在“焕新惠老”活动中，联合企业开展社区宣讲会，发放通俗化宣传手册2万余份。  

下一步，我省将进一步加强宣传力度，一是拓展宣传渠道，充分运用传统媒体，“两微一网”、短视频平台及官方直播等多元渠道，广泛开展推介宣讲工作。二是提振消费信心。通过制作通俗易懂的宣传资料、举办线上线下政策解读活动等方式，提升老年人及其家庭对适老化改造政策和产品的知晓度，增强消费意愿。

三、关于拓展适老化产品覆盖范围的建议

为进一步推动适老化产品发展，拓展适老化产品覆盖范围，一是对产品目录扩容，2025年，为推动适老化改造的普惠性发展，省民政厅发布了《湖南省2025年适老化改造产品“焕新惠老”工作实施细则》，围绕“居家环境改善、室内行走便利、如厕洗澡安全、智能监测跟进、辅助器具适配”等方面，为全省有需求的老年人家庭提供最高1.2万元的适老化改造产品优惠补贴。2025年适老化补贴产品由13项扩展至34项，涵盖智能监测、辅助器具等六大类。二是开展以旧换新试点，印发《家装厨卫“焕新”实施方案》，对呼吸机、护理床等13类产品实施15%补贴，带动销售额超1756万元。  

下一步，我省将着力推动研发和生产适销对路、科技附加值高的适老化产品。一是以需求为导向，建立老年人需求调研机制，引导企业开发适销对路的智能化、便携化产品。二是支持产学研合作，鼓励高校与企业联合攻关适老化技术，推动产品向康复护理、智慧养老等领域延伸。三是激发银发经济发展，并以此为支撑，反哺适老化改造和产品研发，实现各要素同频共振，全方位提升和优化老年人生活环境。

四、关于加快老旧小区适老化改造的建议

一是推进改造工程，2024年，“特殊困难老年人家庭适老化改造”被纳入省政府重点民生实事项目，省级支持6000万元为31427户特困老人家庭开展了适老化改造，“十四五”以来共完成16.5万户适老化改造任务。截至2024年底，全省启动229个绿色完整居住社区创建，新建和改造养老服务设施113个，“一老一小”等社区服务设施（站）469个，实施无障碍改造的小区1960个；启动既有住宅加装电梯专项行动，累计加装电梯超1.6万台。二是执行刚性标准，严格审查新建小区配建养老设施，截至2024年底，全省新建居住小区配建养老服务设施达标率提升至80.6%；严格执行国家《无障碍设计规范》和《房屋建筑工程施工设计文件审查要点》进行审查，对违反适老化、无障碍强制性条文规范标准的，不予审查通过。三是打造典型示范，韶山市成功创建“全国无障碍建设示范城市”。  

下一步，一是开展老旧小区适老化改造“回头看”，重点排查电梯加装、坡道建设等短板，建立动态整改台账。二是在“十五五”专项规划中，明确养老设施配建指标、以及城市社区、公共环境等适老化改造的相关指标。三是推动适老化改造与创建示范性老年友好型社区协同开展，不断优化居家和公共环境，构建老年友好型社会，不断提升老年人的幸福感。

感谢你们对民政工作的关心与支持！  

湖南省民政厅

2025年5月28日