谭艳委员：

您提出的《关于开展康复辅助器具社区租赁服务试点的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，我省民政系统认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，在深化养老服务改革、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系上持续用力，主要开展了以下几项工作。一是政策制度进一步完善。省委省政府印发《关于加强新时代老龄工作的实施意见》，制定出台《湖南省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》《2025年适老化改造产品“焕新惠老”工作实施细则》等法规和文件，丰富完善保障和发展老年人、残疾人切身利益的顶层设计，增加相关惠民政策供给。“十四五”时期，连续多年将残疾人“两项补贴”提标发放、老年人服务保障等纳入省政府重点民生项目。二是社会保障进一步强化。稳步提高救助保障标准，在2020年初的基础上，全省困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴省级标准提高到每人每月100元。全面建立基本养老服务补贴、高龄津贴和百岁老人长寿保健补贴等制度，全省64.5万高龄老人和3677名百岁老人享受补贴，基本养老服务补贴制度实现全覆盖，全省13万经济困难的失能老年人受益。推动医保政策向老年人适度倾斜，2023年退休人员基本医保住院支付和慢特病门诊额内报销比例分别高出在职人员2个和5个百分点。自2023年9月起，省残联全面推行残疾人辅助器具补贴制度改革，残疾人可通过“湖南省残疾人辅助器具管理与服务平台”在线申请辅具补贴，全省约有5.07万残疾人通过平台申请辅具，累计补贴金额7435.93万元。三是公共服务进一步发展。积极开展社会保障助残、托养供养助残、康复辅具助残、精康融合助残、慈善爱心助残等“五大爱残助残专项行动”。针对困难残疾人康复服务缺失、康复辅助器具缺乏等问题，自2024年1月以来，投入1207.74万元助残资金组织实施康复辅具助残行动，为对符合项目扶助的困难残疾人提供个性化假肢制作和辅具配置等专业性服务，截至目前已免费装配假肢710具，配发其他康复辅具1983具，帮助困难残疾人提高生活品质，共享改革发展成果。围绕农村县乡村三级养老服务网络和城市一刻钟养老服务圈建设，累计投入5亿元，撬动社会资本投资10余亿元，建成各类养老机构和设施3.12万个、床位34.81万张，城乡养老服务设施覆盖率分别达到96.9%、65.7%。四是友好社会进一步构建。加大优质老年产品推广应用，共有12家企业17个产品进入工信部2024年老年用品产品推广目录，重点监管老年生活密切相关产品，老年人合法权益得到有效保护。发布既有居住小区适老化改造等标准，“十四五”期间，已实施无障碍改造小区1960个；实施特困老年人家庭适老化改造16万余户；推进城市公共交通适老化改造737辆。创建136家全国示范性老年友好型社区，推动实施以身份证替代老年优待证，适龄老年人凭身份证享受城市公交免费等优待。

下一步，我们将根据民政部、省委省政府统一安排部署，结合委员提案和湖南实际，在现有基础上进一步探索可持续、可复制的康复辅助器具社区租赁服务路径。一是强化政策支撑保障作用。落实落细支持康复辅具产业发展和居民消费的各项税费优惠政策，采取政府购买服务、项目化运作的方式，引导社会力量支持康复辅具产业发展。推动《湖南省困难重度残疾人集中照护实施方案（暂行》）出台。进一步研究完善残疾人基本辅具配置补贴政策，持续完善医用耗材医保支付管理，及时将符合条件的治疗性康复辅具纳入医保支付。增强社会救助、残疾人福利、老年人福利等兜底民生保障政策的协调性，建立以低保标准为参照确定各类兜底民生保障标准的机制。争取将开展康复辅助器具社区租赁服务纳入重点民生实事项目。二是加强康复辅具服务推广应用。贯彻落实即将出台的《康复辅助器具推广应用指导意见》，持续完善残疾人康复辅助器具服务体系，建好用好残疾人康复辅助器具信息服务网络。大力推进全省康复辅助器具、适老化改造产品等消费品以旧换新。持续开展康复辅具助残行动，减轻困难残疾群众生活负担。依托省养老康复中心，运用科普展厅和产品体验中心，探索推进康复辅具社区租赁服务试点。三是推动康复辅具与养老服务融合发展。加快省养老康复中心改革转型，促进养老服务和康复辅具产业融合发展，推动“康复辅具+养老”区域综合服务中心建设，积极搭建康复辅具租赁服务和养老服务平台，适时开展老年康复辅具产品惠民活动。推动全省贯彻落实《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》，将综合运用社区养老服务设施开展养老服务、康复辅具租赁等服务写入即将出台的《湖南省社区养老服务设施运营管理指导意见》，鼓励探索“社区+康复辅具”“物业+养老服务+康复辅具”“养老服务+康复辅具”等服务模式，持续优化社区养老服务和康复辅具有效供给。

感谢您对湖南民政工作的关心和支持。

湖南省民政厅

2025年6月5日