今年6 月20 日，是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布10 周年。

　　10 年，城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理成果不可估量：政府领导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制基本完善；救助人数，煌煌可观，达1564 万人次以上；“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”等专项行动，强化了流浪未成年人教育矫治和源头预防，社会广泛赞誉；社会力量加入救助服务，爱心人士、社会组织、社会工作者投身流浪乞讨救助领域方兴未艾；“传递温暖、关爱救助”主题宣传月、全国救助机构“开放日”的举办和设立，百姓走进救助站参观、了解、体验救助生活，流浪乞讨救助管理的社会参与度、开放度空前提高。更深层的是，这一法规的实施，保障了最底层困难群体的基本权利和尊严，标志着现代社会救助制度的确立和巨大成功。

　　10年，人们不会忘记，民政局局长“跪请”流浪乞讨人员接受救助的感人瞬间；不必讳言，因极端个案，质疑乃至尖锐的声音也曾拍打救助管理人员的心房。可以说，社会各界对流浪乞讨救助管理的艰辛从空白到知晓乃至理解、参与的脉络日益清晰，无偿、自愿的救助原则深入人心。当然，时移世易，流浪乞讨人员身份再认定，高温严寒下如何不留死角，救助管理人员的安全防护和薪资待遇不适应的情况，也亟待通过修订法律、完善法规予以解决。

　　10 年开拓，民政救助人员用关爱、温暖，书写了流浪乞讨救助新的华章。未来可期，流浪乞讨救助管理依然艰苦备尝，任务荣光。事实上，各地开展的主题宣传月活动已经对于可能的挑战给予了很好的回应，民政救助人员和机构正信心满怀迎接新的10 年。“《中国之声》的听众朋友，我是民政部副部长窦玉沛，当您发现流浪乞讨人员，请及时告知或引导他到救助站接受帮助，救助站提供免费食宿、协助返乡等服务。”这是每晚10点中央人民广播电台《中国之声》播出的公益之声。这是笔者不经意间听到的熟悉而亲切的声音。连日来，每天的晚间，这声音在神州大地回响。这，不仅是主管部领导传递的民政部的声音，也是全国民政救助人员和机构的爱的呼唤，是民政救助人员继续创造历史的心声和决心。