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段林毅:依法推进基层民主建设的生动实践

信息来源:湖南日报  时间:2014-08-13 09:13      

  (《湖南日报》2014年8月13日)   
    
 省民政厅厅长 段林毅
  根据法律规定今年上半年全省4万多个建制村集中进行了第九次村委会换届选举这是《湖南省村民委员会选举办法》2013年修订后的第一次选举不仅选优配强了新一届村委会班子而且进一步夯实了党在农村的执政基础实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一呈现了新的鲜明特色   各级党组织科学执政、民主执政、依法执政牢牢把握了选举的正确方向抓村委会换届选举就是抓基层强基础省委、省政府将其作为全面深化改革、加快建成全面小康社会的重点工作专门下发文件、召开会议进行部署各市县全部成立专门领导小组由党委书记亲自抓组织部门牵头抓乡镇党委直接抓民政相关部门各负其责抓提供了坚强组织保障各地按照章程科学组织实施普遍实行县级领导包片联村、乡镇干部驻村指导制度在深入践行党的群众路线中加强政策宣传引导社会舆论排查矛盾隐患激发了人民当家作主热情浓厚了换届选举政治氛围广大乡镇党委认真履职指导先选党组织再选村委会实行候选人集中谈话制度提倡村党组织书记兼任选举委员会主任、村支两委成员交叉任职充分发挥了村级组织战斗壁垒和广大农村党员先锋模范作用实践证明加强党对村委会换届选举工作的领导不仅保障了基层民主充分发挥、换届选举规范有序进行而且加强和改进了党在农村领导、统筹兼顾推进了其他中心工作做到了两手抓、两促进、两不误比如长沙市统筹推进城中村改造株洲、衡阳、常德部分县区统筹推进村改居和美丽乡村建设湘潭、岳阳部分县区统筹开展村组调整合并工作成为各地换届选举工作中新的亮点也充分体现了在党的领导下广大村级组织绽放了新的生机和活力   各级各部门齐心协力、步调一致、共同推进确保了选举依法依规顺利进行村委会换届选举时间长、参与人数多、涉及面广程序不到位或走样不仅事关选举成功而且影响村镇人心安定和长远发展去年下半年起省里就着手部署开展村级任期财务清理审计张榜公示审计结果解决历届上访焦点问题各级纪检监察部门吸取“衡阳破坏选举案”教训纷纷出台刚性措施严肃换届选举纪律坚决查处跑票拉票、贿选等违纪违法行为营造了风清气正的政治环境各级组织部门集中精力加快进度集中在3月份全面完成村级党组织换届为村委会换届选举奠定了坚实基础各级民政部门加强指导业务培训40多万人次很多县对指导选举工作骨干统一考试考核合格后执证上岗保障各项程序落到实处各级财政部门克服困难足额安排经费预算保障了换届选举工作正常进行相关部门在各级党委政府的统一部署下认真开展难点村、重点村大走访、大排查建立问题台账实行“一村一策”尤其是针对换届选举中出现的问题组织、民政、农办、团委、妇联等部门联合督查及时发现坚决查处保障依法依规进行可以说这次村委会换届选举既是各地依法依规推进基层民主自治的生动实践也是全省各级各部门上下联动、协调配合推进基层社会治理创新的一次生动实践   广大村委会民主决策、民主监督、民主选举有力推进了村民依法自治依法选举村委会班子是广大村民最基本的政治权利也是村民依法自治的最直接体现新修订的《湖南省村民委员会选举办法》中的一大突破就是将制定村本级换届选举办法从政策要求提高到法律要求将村民约定提高到法规规定强调用村民自治方式解决选举问题具体实施中各地根据村民文化水平现状统一制定“换届选举办法”模版预留“空白”交由村民选举委员会由村民代表根据实际进行“填空”充分表达村民意愿广大村民主人翁意识明显增强积极参与依法监督大多推行候选人竞职承诺、全程签字制度有的还探索全程摄像办法严格规范大会选举、委托投票、秘密写票等关键程序有效避免了矛盾纠纷不少乡镇创造了到县零上访历史纪录一大批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的农村能人充实到新班子群众满意率大幅提升尤其是广大党员干部在选举中践行群众路线紧扣村民最关心、最直接、最现实利益解决一大批热点难点问题推动建立村务监督委员会、村民小组长和人民调解等下属委员会完善老龄、共青团、妇代会等组织进一步增强了班子的凝聚力、战斗力和创造力成为带领大家发家致富、加快迈上小康的新的领路人   风正时济自当破浪扬帆任重道远还需策马扬鞭随着基层民主意识日趋浓厚巩固党在农村执政基础、推进农村社会治理创新还有较长的路要走抓好村委会换届选举、深化基层民主自治还有很多现实问题需要继续探索全省各级将在省委、省政府的正确领导下坚持问题导向践行党的群众路线切实抓好整改提高为全省加快推进“四化两型”实现“三量齐升”奋力谱写好“中国梦”的湖南新篇章      

信息来源:湖南日报

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