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中国社会报:全国实施《社会救助暂行办法》座谈会强调进一步推动社会救助制度的落实 民政部财政部部署全面建立临时救助制度

  时间:2014-10-10 08:12      

  本报讯(记者吴贵民 王莹) 9月25日,民政部、全国社会救助部际联席会议在京召开全国实施《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)座谈会。会议强调,要充分肯定贯彻实施《办法》取得的进展和成绩,清醒认识面临的形势任务,准确把握重点任务和关键环节,推进社会救助工作取得新进展。   会议指出,《办法》是我国社会救助领域第一部综合性法规,实施好《办法》是织牢编密保基本、兜底线民生“ 安全网”的必然要求。各级政府高度重视《办法》实施工作,精心组织,措施有力,全国社会救助部际联席会议各成员单位密切协作,广大社会救助经办管理人员扎实工作,各项社会救助工作取得积极进展。   会议强调,今年是《办法》实施的第一年,打基础、立长远的任务重、头绪多、难度大。要补齐制度短板,全面建立临时救助制度,加快推进重特大疾病医疗救助工作。加强制度间的衔接和部门配合,积极构建“ 一门受理、协同办理”工作机制,确保困难群众“求助有门、受助及时”。广泛动员社会力量参与,引导各类企业履行社会责任,通过设立救助基金,开展公益慈善项目等方式,支持社会救助事业。要加强社会救助规范管理,确保公平公正实施。积极开展“救急难”综合试点,及时妥善化解急难问题,使突遇不测者得周急之助,去生存之虞,无后顾之忧。   会议要求,各地区、各部门要按照国务院的决策部署,进一步加大工作力度,加强统筹协调,强化工作保障和督察指导,通过开展试点示范和宣传引导等有效手段,推动社会救助各项制度落实,确保《办法》实施工作年内取得实实在在的成效。   座谈会由民政部部长李立国主持。吉林、北京、江苏、山东、广西、甘肃等地民政厅(局)的负责同志汇报了当地《办法》实施情况。   又讯(记者吴贵民 王莹) 为贯彻落实国务院常务会议精神,9 月25 日,民政部、财政部在北京召开全国全面建立临时救助制度视频会议,部署全面建立临时救助制度,为困难群众兜底线救急难。民政部部长李立国、财政部部长助理戴柏华出席会议并讲话。民政部副部长姜力主持会议并作总结讲话。   李立国指出,全面建立实施临时救助制度,是多年来社会救助工作探索实践上升为制度安排的重大成果,是保障困难群众基本生活的现实要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。临时救助涉及面广、个案多样、政策性强、社会关注度高,各级民政部门在全面建立实施临时救助制度过程中要深刻领会、准确把握其基本精神,坚持托底线、救急难,坚持便民利民,坚持改革创新。李立国强调,全面建立临时救助制度,必须明确目标,突出重点。当前,要着力抓好四项工作:   一是规范完善临时救助制度内容,明确对象范围,优化审批程序,拓展救助方式,细化救助标准。二是发挥好临时救助在“ 救急难”工作中的作用,以全面建立实施临时救助制度为新的契机,深入开展“ 救急难”综合试点,逐步扩大试点范围,把急难救助工作落到实处。三是加强临时救助与慈善救助的衔接,重视和鼓励社会力量参与临时救助,通过慈善救助、爱心帮扶、引入专业社工服务等,提升临时救助效益,形成政府救助与慈善救助的双轮驱动。四是广泛开展临时救助政策宣传,通过集中宣传和经常性宣传,及时解答群众关心的热点、难点、焦点问题等,使临时救助政策深入人心,营造临时救助实施的良好氛围。   李立国要求,各级民政部门要切实增强实施临时救助制度的能力,进一步增强责任意识,不断提高调查研究、创新创制和统筹协调能力,确保各项工作有效落实。   戴柏华在讲话中要求,各级财政部门要统一思想,深刻领会全面建立临时救助制度的重要意义,增强责任感和使命感,把保障好困难群众基本生活作为各级财政部门的一项重要任务抓紧抓好。他指出,各级财政部门要积极配合民政部门,在细化救助对象范围、合理制定救助标准、严格资金发放程序、积极创新工作机制等方面,扎实做好临时救助制度设计。要进一步加大投入,建立稳定多元的资金保障机制;加强资金管理,建立严格的监督管理机制;推进绩效评价,建立规范的绩效管理机制;支持能力建设,建立有效的基层服务机制。   全国社会救助部际联席会议成员单位司局级联络员,民政部、财政部相关业务司局负责同志及有关工作人员,部分省(区、市)民政厅(局)主要负责同志在京参加会议。各省(区、市)民政厅(局)、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局主要负责同志;各省(区、市)民政厅(局)、财政厅(局),各计划单列市民政局、财政局,新疆生产建设兵团民政局、财务局分管社会救助工作的负责同志及相关人员;卫星网络系统已覆盖的地(市、州、盟)、县(市、区、旗)民政局、财政局负责同志和相关人员分别在当地参加会议。

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