(《中国社会报》2015年9月22日3版) 　　王 宁 　　湖南省常德市自2013年被列入全国首批未成年人社会保护试点城市以来，经过近三年的推动，当地救助机构通过扮好“三种角色”，未成年人社会保护工作取得了明显成效，初步形成了平台化运作、立体化救助、网格化管理、标准化建设的工作模式。 　　当好“守护者”，争取政策支持 　　常德市从人文关怀的角度，强化责任担当，积极争取有利于未成年人成长的相关政策，夯实未成年人社会保护的工作基础，自觉当好困境未成年人的守护者。由常德市政府分管副市长牵头成立了工作领导小组，将24个市直职能部门纳入进来，为试点工作提供了组织保障。在经费保障上，市政府也是高度重视，由市财政给予重点支持。作为湖南省唯一试点地区，湖南省民政厅专门安排50万元专项支持试点工作的开展。同时，专门成立了常德市未成年人社会保护中心，使得未成年人保护工作有专门机构、专职人员。试点工作开展以来，组织专家制定了未成年人风险等级评估标准，分为4个风险等级和监护缺失、家庭暴力等10种困境类型。联合教育、卫生、宣传、公安、司法、团委、妇联、残联等部门，在全市开展筛查活动，共筛查出困境未成年人7516人，逐一完善数据档案，制订救助保护方案，摸清工作底子。 　　当好“搭桥人”，建立保护平台 　　未成年人社会保护不能靠一己之力，常德市以市未成年人社会保护中心为纽带，不断拓展领域，延伸触角，搭建资源共享、无缝对接、运转高效的工作平台。投资近百万元，建立了集热线接听、受理、转介、跟踪等多功能于一体的未成年人社会保护服务热线，并升级成为“12345市长热线”的子平台，与团委12355青少年维权热线、妇联96580服务热线、司法12348法律援助热线等部门热线进行联网运行，对各类困境未成年人的求助申请实行24小时在线接听和登记受理。同时，将未成年人社会保护各成员部门、基层组织、社会组织和志愿者整合在一起，把热线受理的个案以及筛查发现的对象按照风险等级和困境类型，自动转给各有关部门、组织以及社工等进行处理，开展了大量治疗性、预防性、支持性的专业活动。 　　当好“设计师”，促进长效发展 　　常德市坚持从推进未成年人社会保护规范化、常态化、长效化发展的角度出发，在一些解决根本问题的顶层设计上先行先试，大胆探索。将企业标准化管理的理念融入未成年人社会保护工作，积极推行标准化建设，从工作流程、项目运行、档案管理、软件开发、人员培训、服务评估等方面进行设计，初步形成了较为完善的标准化建设体系，为提高未成年人社会保护服务工作的效率和质量，保持工作的优质性、稳定性和连续性提供了全面系统的标准化保障。结合“完美社区”“美丽乡村”建设中推行的网格化管理，准确搜集基础数据，注重未成年人个体差异，将未成年人社会保护工作从传统的单纯关注和解决生活物质需求，转变为有针对性地预测、预防未成年人各类问题，注重服务对象的心理需求、精神需求和发展需求，为未成年人健康成长提供了全方位保护。