（《湖南日报》2015年10月19日9版） 　　湖南日报10月18日讯（记者 周怀立 通讯员 易湘峰 张彦 郭海燕）两年前，株洲市天元区栗山社区居民刘轶先骑电动摩托不慎摔倒，头部受重伤，进行两次开颅手术后，仍是一个植物人。至今，他并不宽裕的家庭已为他花费25万元医疗费，全家靠低保及其妻子打零工收入勉强维持生活。如今，这个困难的家庭看到了希望的阳光。 　　10月16日，天元区特困人员特殊救助制度启动实施，刘轶先家领到了20万元特殊救助金，其儿子领到了6000元助学金。这天，天元区为第一批救助对象共发放救助资金130万元。 　　近年来，社会救助制度不断完善，但仍无法及时解决群众突发性、临时性、紧迫性急难。为此，天元区委、区政府站在切实改善民生的高度，通过反复调研，决定建立特困人员特殊救助工作协调机制，整合相关部门以及社会各项救助资源，高效联动开展特殊救助工作。 　　据介绍，天元区特殊救助制度是对现行各项救助政策的一个有益补充，也是在民生保障工作方面的一项创举。区相关负责人公开承诺，只要是户口在天元区的公民，任何时候碰上无法克服的困难，导致生存生活极度困难，都可以向政府申请救助。 　　天元区新出台的特困人员特殊救助实施方案，对救助对象申报、筛选、公示、认定都作出了详细规定，对救助对象进行了具体界定。这个方案的特色在于，除了确定对特困人员进行特殊救助外，还建立常规护理补贴机制，对无法定赡抚养人的散居五保户、重度残疾人、失能人员等，由政府每月发放护理补贴，资助和鼓励非直系亲属就近照顾他们。 　　在特殊救助制度启动实施当天，天元区共有54个救助对象得到救助。这些对象中，像刘轶先家一样遭遇不幸而获得特困救助托底保障的家庭有15个，获得护理补贴救助的有23个，获得特困助学的有16名。