中国社会报：长沙市推出养老护理员优待系列举措 护理员有尊严感 老人才有幸福感
信息来源：中国社会报 时间：2015-12-15 15:36 大 中 小
((《中国社会报》2015年12月15日3版)
邹艳青
“今后我要继续用自己的爱心、耐心、细心和责任心为每一位老人带去优质的护理服务，
让他们生活得更加幸福、更有尊严！”近日，
在为庆祝湖南省长沙市首届“养老护理员节”而举办的养老护理员“十佳”“百优”职业技能竞赛表彰大会暨文艺汇演上，
“十佳养老护理员”代表刘平站在发言席深情表达了对护理员职业的热爱，
也立下了为老人尽心服务的铮铮誓言。
来自偏远山区，
只有初中文化的刘平能站在市政府人民会堂主席台上面向台下几百人发言，
对于她来说简直是人生中的奇迹。
而更多的奇迹正在长沙的养老护理员队伍中上演——因为，
长沙市推出的一系列养老护理员优待举措给他们搭设了演绎精彩人生的舞台。
待遇有保障：
“五险”托底，
非编人员参照在编管理
“我一个临时工每月能拿到三千好几的工资，
保险什么的都有，
还有免费工作服、免费住宿、免费饭菜，
我的心踏实了，
也很知足了！”在拿到参照在编人员管理后的第一个月工资时，
长沙市第一社会福利院护理员贺玥衡既开心又激动。
她说，
以前起早贪黑地工作，
每月只拿到1000多元的工资，
除掉伙食费、交通费就所剩无几，
所以一起工作的姐妹们一拨一拨地来又一拨一拨地走。
自己也几次动过离开的念头。
“现在享受到了好政策，
我哪儿也不去，
就在福利院里好好干！”贺玥衡所说的“好政策”，
是长沙市在2014年1月1日起创造性启动的《关于非编人员参照编内职工待遇管理实施方案》。
据了解，
长沙市养老机构内养老护理员的基本月薪一般在2000元左右，
工作时间为8-12小时，
工作强度高、待遇低且无保障导致养老护理员队伍稳定性差，
人才匮乏。
针对此情况，
长沙市采取公开择优选拔方式，
先行试点在部分公办福利机构在岗在职的护理员中实行非编人员参照编内职工待遇管理。
按规定，
年龄47岁以下，
在同一单位连续工作满三年的护理员通过个人申请、资格审查、考试、考核、公示等程序，
在职业操守、业务能力、现实表现、工作业绩等综合能力特别出色的部分养老护理员，
可享受在编人员待遇管理。
待遇包括：编内职工工资标准（岗位工资+薪级工资+津补贴+特教津贴15%）和其他相关福利待遇，
参照在编管理的养老护理员，
年薪收入可达到5万元左右，
与目前长沙市公务员年薪待遇基本持平。
此外，
长沙市民政局、人社局等部门还联合作出规定，
要求养老机构必须与从事养老护理工作者签订正式劳动合同，
由单位为护理员购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，
全面保障养老护理员的各项权益。
职业受认同：
设“养老护理员节”，
开展年度评优表彰
一直以来，
没有社会地位、缺少尊严感、职业认同度低是养老护理员们心里难解的结。
现在，
这个结正在被慢慢化解。
2013年10月9日，
长沙市部分公办福利院试点启动以设立“护理员节”为契机的职工文化节，
组织护理员开展户外拓展、职工运动会、文娱联欢等活动，
在护理员队伍中引起很大反响。
2013年12月25日，
长沙市举办首届优秀护理员表彰大会，
对10名“十佳养老护理员”和100名“优秀护理员”进行表彰奖励，
这极大地鼓舞了护理员队伍。
2015年，
长沙市正式确立11月16日为“养老护理员节”，
并计划每年开展“十佳”“百优”职业技能竞赛表彰和文艺汇演。
现在养老护理员和教师、护士一样，
有了属于自己的节日，
职业荣誉感和归属感也油然而生。
对此，
刚刚30岁出头、首届“十佳养老护理员”代表张利丹体会特别深刻：“刚做养老护理员时我才26岁，
很多人问过我，
这么年轻有很多的机会去选择更好的工作，
为什么要从事这种给人端屎端尿，
又脏又臭的活。
我曾经无法明确回答，
现在我想用‘感谢、感动、收获’这三个词来回答。
因为选择养老服务事业，
给老人带去了幸福，
也让自己的价值得到体现，
所以养老护理员也应该是我们年轻人认可的神圣事业！”
护理员是一个辛苦而繁重的工作岗位。
长沙市政府在2015年1号文件《长沙市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》中明确设立“养老护理员节”，
并要求每年开展评优表彰，
体现的是政府对养老护理员的重视和职业认同，
目的就是为了提高护理员的荣誉感和归属感。
晋升辟途径：
免费技能培训，
增设公益岗位
在很多人眼里，
护理员是没有技术含量也没有前途的职业。
现在，
这种观念正悄然发生变化。
长沙市政府发文明确鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。
在中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，
加快培养老年康复、护理、营养、心理和社会工作专门人才，
并依托大型养老机构和高等院校，
建立养老护理员培训基地，
开设相关护理课程，
实现公办、私立养老机构护理员培训全覆盖。
每年组织养老护理员参加在北京、南京等地举办的各种外出学习交流活动和比赛活动。
从2010年开始，
每年开办2-6期不等的培训班对养老护理员进行免费培训，
截至目前已经培训了1000余名专业养老护理员，
市属三家公办福利院养老护理员持证上岗率达到了100%。
同时推行职业资格认证和持证上岗制度，
确保养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。
拥有技能证书的养老护理员根据证书级别的不同，
可每月增加150元-300元的补贴。
此外，
在政府投资兴办的公办养老机构和街道（乡镇）、社区（村）为老服务机构中开发公益性岗位，
优先安排以特困人员为重点的就业困难人员，
对吸纳就业困难人员比例不低于60%的为老服务机构，
按照相关规定给予社保补贴和岗位补贴。
