托起折翼天使的翅膀 ——湖南省新化县儿童福利院创新发展纪实

(《中国社会报》2017年2月14日3版)

 肖胜鸿  周继松

环境如公园、学习如乐园、生活如家园……在美丽的资江河畔，湖南省新化县儿童福利院用卧薪尝胆的决心，用创新发展的理念，用零距离的亲情服务，抒写了一曲“一切为了孩子，为了孩子一切”的壮丽凯歌。

 负重发展，砥砺前行

新化县儿童福利院始建于1990年，因建院较早，环境较差，住房和生活设施简陋陈旧，不能很好地满足新时期福利院转型发展的需要。

“如果只满足于现状，原有的福利院也能凑合着过。”福利院院长刘小玲说，“但在福利院转型升级发展上，我们没有躺安乐床铺，而是主动迎接挑战。”

新化县是国家贫困县，县内财政极度紧张，福利院的建设资金严重短缺。在这样的大背景下，民政局和福利院一班人果断决定，“再苦不能苦孩子，再穷也要抓建设。”县民政局和福利院干部职工干事创业的决心助推了县委政府和省市民政部门支持的动力：县委政府无偿划拨30亩土地，省市民政部门主要领导亲临一线调研，迅速将儿童福利院纳入了国家项目建设盘子。

 随即，完全按国家标准建造的儿童福利院迅速落成，分别设置了生活区、学习区、功能区、娱乐区、餐饮区、后勤区和办公区，并充分考虑了儿童生活、康复、学习、娱乐等多方位需求，孩子们住进了宽敞明亮、温馨舒适、设施齐全、功能完备的全新家园。

硬件齐全后，福利院更加注重软件的跟进。对工作人员实行全面公开考录、竞争上岗，突出服务保障人员的专业性，推行全员岗位专业化和全员岗位责任制，建立能上能下、能进能出的管理机制和奖勤罚懒的激励机制，从内务环境卫生到安全管理，从特教康复到健康心理疏导，全都突出量化、精细化和经常化。

 “福利院的建设管理，是我县民政系统的一根标杆。”县民政局局长吴春松说，“他们有一种干劲、闯劲和成就事业的决心。”正是因为福利院一班人不甘平庸、不甘落后的争先创优意识，引领了福利院的健康快速发展，并被评为省二级福利院，还获得了巾帼英雄单位等荣誉称号。

 创新引领，不忘初心

为了解决福利院孩子的教育和康复问题，县民政局和福利院萌生了在福利院办特教学校的想法：筹资70万元装修特教场地、添置特教设备、公开招聘4名特教老师……

“当时全省县市福利院没有办特教学校的先例！”刘院长说，“但各级领导看到我们的办学条件、办学宗旨、师资力量后，就给我们批准了办学手续！”

学校根据每名孩子的特点，撰写评估报告，开辟康复、启智、手工教育，促进了孩子在身心、情感、智力等方面的协调发展。脑损伤孩子龙龙（化名），在普通班读两次一年级只学会了“1”字，加上在学校有自虐行为，被老师劝退回来，通过一年的特殊教育和心理疏导，小龙龙再次回归学校，连续两期考试都是班里的前三名，还被评上了优秀班干部，人也变得更加阳光开朗……

原来只要不怕脏不怕累就是优秀护理员，但随着养育方式从“养育型”逐步向“养、治、教、康”方向发展，对工作人员的综合素养要求越来越高，刘院长说：“我们后来招的都是执业医师、康复技师、营养师和社会工作师。”

 针对每名孤残儿童制订个性化特教和康复训练计划，科学安排康复训练项目，全程跟踪康复过程，通过系统的康复治疗，原来只能躺在床上的脑瘫儿童，逐渐会爬行了，能走路了，甚至会跳舞了；有些对进食有严重抵触的唐氏儿童，能顺利进食和恢复咀嚼功能了……

 这一切看似非常微小的进步，都倾注着特教老师和康复技师们的心血。通过大家的努力，已有57名孩子接受了特殊教育，有23名孩子回归了普通学校，43名孩子得到了有效康复。

 回馈社会，大爱无私

新化县福利院的特教和康复办出特色后，催生了福利院一班人的社会责任——将服务向社区延伸，让资源与社会共享。

今年9岁的贝贝（化名）是名自闭症患儿，因在学校“经常吵闹，行为怪异”，被学校以安全为由劝退。贝贝的父亲找到教育局，领导则带他找到福利院刘小玲，“孩子这么小，只能请你们帮忙了。”

 根据贝贝的情况，福利院对其进行了个案设计，安排经验丰富的老师一对一教学，全课时陪伴。贝贝中午不睡觉，特教老师陪着她一起睡，贝贝不爱说话，特教老师教她演讲，带她唱歌……几个月下来，贝贝的生活规律了，注意力慢慢集中了，也更合群了。“用不了多久，孩子就能重新返回普通学校了。”

 像贝贝这样的困境儿童，社区内有很多，他们或肢残，或智障，严重牵制了父母的精力财力，影响了家庭幸福。福利院除了将孩子接到院内康复，还定期上门辅导康复技能，通过将服务向社区延伸，做到“解救一个孩子，解放一个家庭”。

 在兴办特教学校的基础上，福利院还办起了幼儿园。没想到幼儿园也很受社会家庭的青睐，“幼儿园16个孩子，有7个是社区送来的。”

坐在福利院的幼儿园里，健康正常的孩子和孤残儿童一道唱歌、识字，一起做游戏，一起吃饭。孤儿们通过和外面的孩子接触，加深了对家庭结构的认识、家庭概念的理解、亲情关系的体会，形成了稳定的情感依托，塑造了健康的心理。外面的孩子通过跟孤残儿童接触，变得更有爱心，更懂得感恩。