（《中国社会报》  2018年9月19日4版）

社区提质提档惠民利民，线上线下互动服务老人居家养老所需……实现居民幸福感在家门口升级，是长沙市雨花区“五化”民政建设的重要指向。雨花区民政局局长尹江华介绍，通过坚持以“五化”民政建设工作为总揽，统筹抓好民政各项业务工作，让群众感到了更加优质温情的服务。

社区治理创新与服务创新和群众息息相关。雨花区在投入近9.5亿元进行社区标准化及提质提档改造的基础上，以居民服务需求为导向，开展社区分类治理，将全区社区分为老旧城区型、单位型、新楼盘型、综合型、商贸型等七种不同类型。

一方面，积极探索自治协商模式，推进基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育。另一方面，围绕惠民资金项目、社区全面提质提档、换届选举等群众关心关注的问题，搭建居民参与公共事务的社区协商平台，运用“互联网+”思维，建立互联网协商平台，实现多元协商主体全时域、多形式的互动交流，充分保障了群众的知情权、参与权、监督权。

如井湾子街道井巷社区作为全市提质提档重点示范社区，无论设计方案的出台、示范楼栋打造，还是社区公园建设项目的实施都广泛征求居民群众意见建议；侯家塘街道在换届选举提名候选人工作中，坚持协商研讨和集体决议相结合，由网格小组长牵头组织召开“开放空间会议”20多次。

民政改革创新推动了养老服务的创新，通过全面推进全国居家和社区养老服务试点工作，建立街道老年人日间照料中心13个，社区居家养老服务中心34个。在此基础上开展医养结合试点，依托雨花区“虚拟养老院”的为老综合信息平台，整合家政、医药、日用、餐饮、老年用品等商家资源，将养老机构“嵌入”社区。

今年2月25日，左家塘街道桂花社区居家养老服务中心开张，由60名专业社工、义工、党员志愿者组成的社区“养老管家”团队同时亮相，老人想就餐出行，他们帮忙跑腿或接送；老人身体不适，他们赶紧帮助就医。

这种新的养老模式兼顾了老年人的生活需求和情感需求，通过数据平台提供更优质的服务，逐步让雨花区的养老工作向“智能化、专业化、便捷化、温情化”迈进。

民政服务专业能力的提升是雨花区的重点课题。通过常态化开展“雨花民政大讲堂”“雨花民政读书月”等活动，依托高校合作建立专业教育与实训相结合的培训基地，每年对社区（村）书记（主任）及工作人员有计划、有目标地进行培训，提升社区（村）工作者能力素质，培育了一批本土社会工作人才队伍。

同时，坚持以服务性、公益性社区社会组织社会工作岗位的设置为重点，按照每个社区公共服务中心配置1名的标准，引进一批具有专业资质的社会工作者，充实社区工作力量。(王 铭 邓颖晴)