（《中国社会报》  2019年9月25日1版）

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。第十四次全国民政会议召开前夕，习近平总书记对民政工作作出的重要指示，是指导推动民政党的建设和党的民政事业融合发展的根本遵循和行动指南。民为邦本，本固邦宁。湖南省长沙市望城区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议安排部署，围绕全省人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化民政”建设的总体思路，筑牢民生安全网、创新社会治理圈、提升社会服务力，奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章。

坚持党管民政，提高民政工作政治站位。民心是最大的政治，民政工作就是赢得民心的工作。学习贯彻习近平总书记关于民生民政工作的重要论述，必须坚决执行党的民政政策，发挥民政工作在社会建设中的兜底性、基础性作用；必须加强党对民政工作的领导，落实各级党委和政府的主体责任，不断完善民政事业发展领导协调机制；必须坚持以人民为中心的发展思想，把抓民生作为做好一切工作的出发点和落脚点，努力实现经济发展和民生改善良性循环。近年来，望城区委、区政府统筹谋划、高位调度发展民生事业，把保障困难群众的美好生活需求放在第一位，围绕社会关切，回应社会期盼，强化基层民政服务能力建设，打造以区级社工总站为中心，街道（乡镇）社工站为网点的一线专业社工队伍和志愿者服务团队，深化民政领域“放管服”改革，加大政府购买服务力度，引导专业社会力量参与，打通服务群众“最后一公里”，实现民政服务内容更丰富、服务资源更多元、服务水平更专业。同时，在政策配套、项目支撑、经费保障、人员配备等方面优先支持，为加快民政事业创新发展提供了坚强保障。

坚持精准救助，兜底保障机制不断健全。精准扶贫是第一民生工程，民政部门是脱贫攻坚重要组成部门。打好打赢精准脱贫攻坚战，民政工作要兜牢民生之底，要实现农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，建档立卡贫困户和农村低保对象做到“符合条件，互相纳入”，实行因人施策、因户施策、分类管理、分类保障，做到应保尽保、应兜尽兜、精准救助、稳定脱贫。望城区设立“一门受理，协同办理”平台，为解决困难群众“求助有门，受助及时”打造“绿色通道”，依托区应急联动指挥中心设立“雷锋580”紧急救助热线，坚持24小时值班，全天候受理困难群众紧急求助事项。该项目主要为全区突发重大疾病、突发意外事故（重大车祸、火灾等）的困难群体，在望城区境内见义勇为、望城籍在外见义勇为受伤住院的居民，在住院期间提供一次性紧急救助，实行“一个电话，雷锋上门”的服务模式，缓解困难群众燃眉之急。

坚持改革创新，共建共享共治逐步形成。加强和创新社会治理，目的是要创新社会治理体制，改进社会治理方式，提高社会治理水平，确保国家长治久安、人民安居乐业。社区是老百姓日常居住的场所，是创新社会治理的基础。近年来，望城区推动社会治理重心向基层下移，构建以基层党组织为核心，全社会共同参与的基层社会治理新格局，不断加强基层组织建设，选优配强村（居）“两委”班子，强化村级党组织的作用，深化村务公开“亮栏行动”，完善基层群众自治制度，推进村级议事协商制度化、规范化、程序化。改进村（居）服务功能，配建村（居）“一站式”公共服务大厅，持续开展村（居）减负增效，推进社区、社工、社会组织“三社联动”，不断激发社会活力。推进婚丧习俗改革，倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜，推行节地生态安葬，不断提升城市文明程度。

坚持主动作为，群众幸福指数不断提升。改善民生只有进行时，没有完成时，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。望城区在实施更加美丽强盛幸福的名望之城建设过程中，一直坚持民生资金优先保障，低保、特困、孤儿、残疾人、殡葬等惠民资金由财政兜底保障，按全市经济社会发展水平同步增长；坚持民生项目优先推进，2015年以来相继投入1.84亿元，完成13所敬老院消防改造和照料护理区建设，建设3A、4A、5A级居家和日间照料养老服务中心12家，新增养老床位633张，启动区社会福利中心建设；坚持民生问题优先解决，致力于经济发展成果由人民共享，回应解决群众实际问题，投入2.86亿元实施老旧社区提质改造，按照“一社一特”的工作思路，突出社区特色文化底蕴挖掘，完成19个社区幸福蝶变，城市品质得到全面提升；积极应对人口老龄化，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，以需求为导向发展养老服务，着力打造养老服务“15分钟生活圈”，推行“互联网+智慧养老”，上线运营养老服务信息和监管平台，构建“老年协会+社工+志愿者”服务模式，公共服务水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。（湖南省长沙市望城区区长  范焱斌）