湖南省宜章县下辖19个乡镇，总人口66万，其中60岁以上老年人口约9.96万，约占全县总人口的15.3%。这其中包括空巢老人6097人、失能老人1520人、留守老人1536人、特困人员2471人、残疾老人5472人。为积极应对人口老龄化，宜章县抢抓机遇，不断创新养老服务模式，使全县养老机构的规模档次和管理服务水平得到了全面提升，进一步推动了全县养老服务转型发展。

创新发展，撤并乡镇敬老院建成区域性中心养老院。在全县开展敬老院标准化管理示范创建活动和区域性（中心）敬老院的照料护理区改造，制订出台《宜章县乡镇敬老院调整改革工作方案》，根据全县地理位置、交通优势、公用设施、医疗条件等情况，按东、南、中、西4个片区分别设立区域性中心敬老院（照料护理集中供养中心），专门设立精神障碍疾病特困人员供养中心1所。重点对基础条件较好的5所敬老院进行提质改造，并对其他乡镇敬老院逐步关停，力求解决乡镇敬老院点多面广，入住率低，无法接收和服务失能、半失能特困人员，以及投入不足，安全隐患突出等问题。如今，城区中心敬老院、里田中心养护院、梅田敬老院、五岭镇敬老院、玉溪敬老院5所敬老院的消防、安防设施配置完善，护理床位、康复辅具、生活设施设备一应俱全。

先行先试，探索公建民营模式主营区域性中心养老院。在积极推进区域性中心养老院工作的同时，出台《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，积极鼓励和支持社会组织和个人兴办各种类型的养老机构。采取公建民营、民建公助、委托管理以及贷款贴息、运营补贴等方式，支持社会力量兴办养老机构。不断探索公建民营管理模式对敬老院进行托管，解决了一些多年遗留、社会关切、群众关心的难点热点问题，彻底改变了乡镇敬老院“脏、乱、差”的落后局面，确保了在敬老院生活的老人们都能生活得安心、静心、舒心。

锐意进取，不断升级宜章养老服务品牌。在宜章广慈医养中心建成宜章县养老服务指挥中心，通过线上线下相结合，采用人工智能和大数据技术精准匹配和对接供需两端智慧化养老服务，实现养老服务综合信息平台对城区及周边乡镇的社区（村）全覆盖。积极推进浆水乡锁石村“互联网+智能居家”养老服务建设，通过智能居家养老服务（监控）中心，对接村医务室、警务室、老年人日间照料中心、老年食堂、生活护理员，打造了“1+5”农村居家养老服务体系。通过安装在家中的应急救援报警按钮、移动智能手环、公共区域安防监控，构建老年人安全防护体系，实现广大老人应急救援有时效、人身安全有保障、生活服务全方位的目标。

以赛促练，着力打造宜章高素质养老护理员队伍。2021年以来，宜章县委、县政府把提升养老护理员服务技能作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，紧紧抓住全国2021年养老护理员技能比赛选拔赛的契机，由县政府牵头、县民政局联合县人社局举办了宜章县首届“广慈医养杯”养老护理员暨全国2021年养老护理员技能比赛宜章县选拔赛。通过广泛开展全县养老机构“全员学护理，人人当标兵”的养老护理员技能培训和养老护理服务技能竞赛活动，以赛促学、以赛促练，全县养老护理人员结构进一步优化，养老从业人员的职业责任感、使命感和荣誉感进一步提升。